2014年7月15日 星期二

今天是来到宁海县力洋镇平岩村的第二天，回想一下在平岩村两天的生活，感觉很有意思。昨天刚到达平岩村的时候就受到了村里领导的热烈欢迎，作为一个在校大学生，从来没有受到过这样的待遇，感觉有点受宠若惊。村领导给我们介绍了平岩村的大致情况，我们对平岩村也有了一个初步的了解。平岩村位于力洋镇东南面，由平岩、平岩头、小潭塘三个自然村组成，全村共有农户788户，村民来自全国11个省25个县，是一个典型的移民村。村里领导还介绍了平岩村所取得一系列成绩，平岩村先后获得县、市级文明村、市级全面建设小康示范村、社会治安综合管理先进单位、廉政建设文化建设示范村和省级民主法治村。下午，村里又专门安排人员陪同我们参观整个村，整个平岩村道路宽敞，干净整洁，每家每户门前都种着花花草草。这里民风淳朴，每个村民都十分热情好客，我们还参观了村里的葡萄大棚、桃园以及西瓜大棚，现在正值水果成熟季节，枝头硕果累累。很多村民都在地里忙着收西瓜，再拉出去卖。晚上，我们又体验了一把村里人丰富多彩的文娱生活。第一天的生活就这样结束，我们对平岩村也有了一个基本的了解。

今天，我们一天的蹲点生活从参加村里的日常会议开始，我们首先旁听了村干部们对村里事务的讨论，然后开始围绕“基层民主法治建设”这个主题对村干部们进行提问。村干部们认为只有首先解决村民们温饱问题，带领他们过上好日子才是最根本的，这是基层民主法治建设的基础。村委书记特别自豪地给我们介绍了村里的来料加工点，他说来料加工点的建立不仅解决了村里很多人的就业问题，帮助了村民们增收，还让女性在家里的地位得到了提升。对于平岩村的基层民主法治建设，我们从它的两个基本特色——“五议决策法”和“小微权力”开始进行了解。村委书记分别为我们介绍了两个特色的内涵、流程以及所取得的重大成效。“五议决策法”指的是采取由党支部提议、由三委会商议、由党员会议审议、由村民代表会议决议以及由群众评议这五议来决定村里重大事项的方法。它的优点在于能够规范村级组织的运作，提升村干部的工作能力以及密切党群干群关系等。“小微权力”的实施借鉴了iso9000质量管理标准的先进理念，它的核心在于理顺村级小微全力分工，根据相关文件规定、理顺组织设置、职能分工、岗位职责。介绍完两项特色之后，我们又对于基层民主的四个主要方面——民主选举、民主决策、民主管理与民主监督进行了提问，都得到了村干部们耐心的解答。一上午和村干部们的沟通下来，我们对于平岩村整个民主法制建设有了一个理论上的全面了解。

下午，整个蹲点活动的重点来了，我们开始对村民进行挨家挨户地走访调查，发放调查问卷，对村里民主法治建设进行实际了解。一开始，在村干部的陪同下，我们的走访进行的比较顺利，大家都很配合，也能真实反映自己的真实情况。后来，我们小组成员开始单独行动，在走访过程中，也遇到了一些困难。有些村民不理解我们活动意义的所在，觉得我们活动的意义不大，所以会拒绝我们的问卷填写，但大部分村民还是表示愿意配合，并且能够把自己的真实想法通过问卷表达出来。总的来说，我们的走访还是很有意义的，我们能够看到村民们自己对于村中事务的不同想法。

两天的生活就要结束了，回想一下从之前对于初次参加这个活动的迷茫状态到现在有了一个明确的方向，真的是收获了很多。首先是在与人的交往上，除了与组员的相互沟通与配合，还有与村里领导、村民们的沟通，这两天的体验，都能让我学习到与人交往的技巧。而最大的收获就是对于基层民主法治的了解，从原来的一无所知，转变为现在的有很多的了解，这也是一种收获。在走访过程中，还是发现有很多村民对于有些民主法治的内容不是很了解，虽然他们自己也参与过村中的事务，但是他们并不知道这也算民主的一个部分，所以我认为还是要大力宣传与普及，但这是一个漫长的过程，特别是在农村地区来说，有些村民的文化程度比较低，对于民主法治的普及更是一个挑战。从我作为一个观察者的角度来说，我认为民主法治的宣扬过程不能急于一时收到成效，而是要慢慢融入到平时的生活之中，可以在村子里多处设立关于民主法治的标牌或者宣传栏，而不是仅在村委设立，耳濡目染间，村民们多多少少都会有一些民主法治的知识。邓小平说过：“电脑要从娃娃抓起”，我觉得这种民主法治的意识也可以从娃娃抓起，毕竟孩子是祖国的未来，村里可以多多组织一些趣味活动，开设孩子们的活动室，再融入法治教育，我想如果能够得以实施，也会取得一定成效。以上是两天驻村蹲点以来的所见所感，希望接下来的几天能够学习收获更多的东西。

2014年7月16日 星期三

今天是蹲点的第三天，我们的蹲点实践活动也进行一半，这两天的主要任务就是走访调查，然而问卷调查的进程却不尽如人意。从昨晚开始我们就开始遇到了问题，今天早上的走访更是问题重重。首先是沟通上的问题，很多村民都是讲方言，他们能听懂我们的讲话，我们却不能很清楚地明白他们在讲什么。除了沟通问题，还有就是村民们不能理解我们的调查意图，有很多人认为我们的调研与他们的生活比较远，对他们来说毫无意义。这两个主要问题导致我们的问卷调查很难进行下去，我们的调研积极性也受到了比较大的打击。早上八点多开始走访，一直到十点多，还是收效甚微，我们都开始怀疑自己是否还能继续进行这个活动，心里感觉很迷茫。

后来，宁波电视台的来访让我们暂时放下心中的疑虑，我们全力配合他们进行拍摄。电视台的工作人员都很有经验，由一开始的毫无头绪到后来渐渐进入状态，顺利地完成了这次新闻的取材拍摄。我们也从电视台工作人员的和村民沟通的方法中，开始省视调研过程中自身所存在的一系列问题。除了沟通方面存在的客观问题，我们发现问卷的设计比较不合理，所设计的问题都比较空洞，都是泛泛而谈，并没有根据村里的实际提出一些跟村民相关的问题，所以也会导致了上面所说的村民们不知道我们的调查意义何在，觉得我们所做的事与他们毫无关系。在电视台工作人员的指导下，我们决定改变我们的调研计划。在农村实行调查问卷可能会有难度，也太过严肃，得到的数据也存在很多的片面性，所以我们果断放弃了问卷这块。

傍晚，我们开始了我们的新计划，晚饭过后，我们又开始踏上走访之路，舍弃了问卷，我们采用了唠家常的方法。在与村民沟通的时候，我们首先会用一些家常的话作为铺垫，然后在聊天中穿插一些关于民主法治的问题。比如今天在走访一户人家时，我们首先询问了女主人的工作情况。女主人告诉我们她是村里来料加工厂的一名工人，村里办的这个加工点确实是解决了村民很多问题，帮助村民增收。在谈到村里的选举问题时，她表示自己拥有选举权，也积极参与了村干部选举，投出了自己的选票。被问到是否知道村里正在进行的修路以及即将进行的卫生所修建工程时，她也表示自己有所了解，也知道是通过招标的方式来进行这些工程的。之后，我们又走访了好几家，都采用这样的方式对村里的民主法治建设进行了了解，聊天的气氛很融洽，在聊天过程中，我们也感受到了村民的淳朴与热情。我们对这个活动重又充满了信心，并且对接下来的工作有了明确的安排。

在走访聊天的过程中，我们发现平岩村的民主法治建设可圈可点。好的方面在于村里的干部、党员以及稍年轻的人等，都比较关心了解村里的事务，对于村里的“五议决策法”和“小微权力”也比较了解；还有就是在民主选举方面，村民的参与度很高，而且村民们在行使自己的选举权的时候，还会认真考量候选人是否真的具备领导村民的能力。但是还是会给人一种“两极分化”的感觉，就是知道的人很了解，不知道的人就是一问三不知。对于“五议决策法”、“小微权力”以及村务、财务、党务的公开，虽然村里有在实行这些，但是还是有很多人表示不知道，我想这个问题大致有两个方面的原因，首先第一是村里的宣传工作不够到位，好比村务公开，村里确实做到了，但是由于宣传的不够，所以真正关注的人可能并不是很多。另一个原因就是村民自身的观念，在走访过程中，我们发现很多村民有一种“事不关己，高高挂起”的想法，如果这件事和自己没有切实的利益挂钩，那就不会去关心。我想这是农村地区普遍存在的问题，并不仅是平岩村的问题，同时也是一个长期的问题。

对于上述问题的解决方法，我个人认为首先就是村里要加大宣传力度，除了法治宣传栏等硬件设施要做到位，更重要的是沟通，村里的干部党员等要经常与村民进行沟通，这样的沟通并不用刻意，村里可以定时组织村民代表开会，把最近的村务等一些重要事项通知下去。然后村干部、党员、村民代表就可以在唠家常的过程中把村里的这些事务告知给村民，让村民及时了解到村里的动态。虽然基层民治法治建设是村干部与村民双方的事，但是我认为从村干部方面更好入手，所以村干部这边要多做一点工作。

蹲点的第三天结束了，感觉自己收获的东西越来越多，我相信这些收获对我的将来大有裨益。

2014年7月19日   星期六

今天是我们大学生驻村活动宁海县力洋镇平岩村小组在村里的最后一天，所有的走访调研活动都已结束，剩下后期整理与总结的工作。回想在村里的这一个礼拜的行程，感慨颇多。第一天，我们在通过了村主任的介绍、村干部带领村庄后参观熟悉了村里的环境；第二天，我们参加了村里的长期以来的传统会议——村干部、镇联干部和法律顾问联合办公，下午开始了问卷活动；第三天，我们继续走访问卷活动，并配合电视台完成拍摄，晚上，我们开始改变我们的调研形式，放弃问卷，改为“唠家常”的方式；第四天，仍旧进行走访调研，并参观了村里的来料加工点，针对妇女权利对来料加工点的女工进行随机采访；第五天，整个活动刚进入到整理阶段，我们参加了湖州市德清县司法局干部与平岩村村干部的交流会议，与村干部进行了深聊，并查阅了村里往年的会议记录等档案；今天，我们将我们所收集到的资料进行汇总。

这么多天的走访调查下来，我们对平岩村已经有了一个全面的认识。这里村貌整洁，民风淳朴。对于民主法治建设这一块，最大的特色就是小微权力和五议决策法。在平岩村办公大厅里，悬挂着小微权力工作流程图，村里还印发了小微权力具体的工作小册子，其中涉及了村级财务，村级集体资产资源处置事项，阳光村务，服务村民等条例。村干部自豪地跟我们说，有了这些规范，当村民来村里办事的时候，他们就严格按照流程办，如果有村民不满意处理结果，那么村干部就可以拿出办事流程图给村民看，让村民心服口服。这些政策与条例，使得依法治理村庄的制度更加完善，规范了权利行使的流程，专事有专人管理，分工明确，加强了村干部的服务意识，也保护了村干部。用村干部的话来总结小微权力的作用就是让群众明白，还干部清白。对于五议决策法，我们查阅了村里往年的五议决策法会议记录，每一项重大的村务都通过五议决策法来决策，并记录在案，除了会议记录，还有关于这项事务的各种相关文件以及在村里公示时所拍的照片。平岩村的这些特色都给平岩村的民主法治建设带来了很多进步作用。

除了取得成就的地方，平岩村也存在着普遍的问题。比如在与德清县司法局干部交流的时候，就提到现在普遍问题就是国家对于民主法治村的硬件设施要求比较高，而以村里的实力是达不到这样的要求的，还有一个问题就是现在很多人都只关注自己的利益，只要自己的利益不受损，无论村里发生什么事都无所谓。同时以我的角度来看，就是对于民主法治，村里的村干部以及一些关注村务的村民很了解，知道什么是小微权力和五议决策法，但是对于很多文化程度并不那么高的村民来说，基本上就是一问三不知。

在调查走访的过程中，有一个小女孩，在做问卷的时候，写到很多的关于村里民主法治的内容都是从爸爸那里得知的，因为她的爸爸是一名村干部。由此也许能得到点启发，民主法治观念可以通过身边的人一点点影响，耳濡目染间深入人心。平岩村共有56名村民代表，村里在举行村民代表会议的时候，可以加强法治学习，再由村民代表在茶余饭后闲聊时进行传达。在村里走访的时候，村民们还说了很多自己的想法，比如民主法治建设建立在道德的基础上等等，都给了我们启发。

暑期社会实践蹲点活动已近尾声，我们小组成员对这几天的蹲点活动也做了一些总结。这些天的蹲点活动也有很多的收获。作为大学生，我们很少有这样的机会，走出校园，进行实践，除了沟通的技能得到了提升，还了解了很多关于基层民主法治建设的内容，丰富了知识层面，也提升了能力，这样的活动对我们在校大学生来说具有非凡的意义。