12月5日，我市召开刑事案件律师辩护全覆盖试点工作新闻发布会，市司法局与市中级人民法院、律师协会联合发布《宁波市开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施细则（试行）》, 标志着我市刑事案件律师辩护全覆盖试点工作全面启动。市中院党组成员、副院长孙卫华，市局党委委员、副局长杨红斌，市律师协会会长叶明出席新闻发布会。

一、扩大刑辩覆盖的具体范围。近年来，宁波市一直致力于逐步扩大刑事案件通知辩护范围。自2013年3月27日起，宁波将可能被判处三年以上有期徒刑，且没有钱请律师的被告人，以及刑事诉讼法规定的可以通知辩护的情形全部纳入转交申请范围，至2017年11月30日，为近 15000名符合上述条件的被告人指派辩护律师。今年1至11月，市中院一审案件三年以上辩护率达100%，基层法院达97.78%。这次制定出台《细则》，进一步扩大了通知辩护的适用范围，包含刑事诉讼法规定应当通知、可以通知辩护的案件，以及其他适用普通程序审理的案件，并严格要求值班律师资质，确保为被告人提供专业优质的法律服务。

 二、完善刑辩覆盖的制度保障。明确法院义务，在发现应通知辩护之日起，三日内书面通知法律援助机构指派律师提供辩护，并对案件难易程度进行提示，法律援助机构据此安排相应专业、相应资质的律师承办。二审法院如发现一审法院未履行通知辩护职责，导致被告人在审判期间未获得律师辩护的，属程序违法，应当裁定撤销原判，发回重审，并对相关人员依法追究责任。完善相关程序，明确规定了法院通知辩护的程序、附随的文书材料、通知辩护函应记载的内容以及被告人拒绝通知辩护的处理方式、法律援助机构指派律师的程序、回函的时限、应提供的相关内容等。

三、维护刑辩覆盖的律师权益。《细则》建立全方位评价、考核、奖惩机制，充分调动律师参与刑事辩护工作积极性，共同推进建立多层次的法律援助律师和值班律师补贴经费保障机制，确保试点工作顺利开展。同时，确保辩护律师知情权、申请权、申诉权，以及会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等方面的执业权利依法受到保障，并要求法院为值班律师提供必要人身安全保障。另外，司法行政机关对刑事案件辩护全覆盖工作负有监督、指导、调配律师资源等职责。市律协与市法律援助中心负责建立刑事辩护律师库，第一期在全大市范围内招募50人，主要供律师资源缺乏的区县（市）调配使用，后续市法律援助中心将根据需求补充招募。各区县（市）也将根据具体情况招募律师，组建刑辩律师库。