近年来,海曙区司法局积极引入社会力量参与社区矫正工作,建立网格化管理、丰富教育模式、建设特色平台,以社会化推动规范化,形成了一些先进管理模式,并取得成效。区司法局社区矫正科多次获得省、市社区矫正先进集体,辖下社区服刑人员章某,更在社区服刑期间,成功申获两项国家发明专利,并获得政府专利资助1.4万元。

一是政府购买,社会力量参与网格化管理。自2008年4月成立省内首家社会工作协会以来,区司法局采取政府购买的方式,完善社区矫正社会工作队伍建设。先后通过“社会服务中心”引入了社会工作师、心理咨询师、矫正协管员、律师这“四种力量”,并按照1名社区服刑人员对应一个管教小组的模式,将“四种力量”构成一个精细化网格,主要承担教育帮扶、心理矫治、普法警示、日常监督等职责,成功破解社区矫正工作“点多面广、流动性强、人手不足”的管教难题。目前,共聘请社会工作师2名,心理咨询师6名,矫正协管员10名。

二是因人制宜,社会组织参与多样性教育。自区划合并以来,新海曙区月均监管社区服刑人员约450人,结合新区人员人数、分布特点,依托社会服务中心与17个司法所,共设立15个学习劳动点,教育基地8个,社区服务基地77个,并分批组织社区服刑人员进行每月不少于8小时的教育学习。按照“内选、外请、整合师资”的思路,委托社会服务中心筹措建立区社区矫正师资库、联系教学站点、编排教育计划,针对人员人格特性,侧重开展集中教育、个别教育、心理教育、网络教育等,并每月向区司法局反馈当月的教育学习、社区服务情况,作为社区服刑人员月度考核及奖惩的重要依据。2017年以来,共组织集中教育2463人次,社区服务444人次,社会帮教190人次。

三是标本兼顾,社会机构参与政务平台建设。以“心防+技防”监管体系为中心,多元化构筑防控格局。与区社工协会、宁波慧境心理咨询室合作,成立“归途心理辅导工作室”实体平台,覆盖社区服刑人员、刑释解矫人员的心理调适、情绪疏导和风险评估等,曾属省内首家“政府—市场—社会”联动的社矫类政社平台。以矫正协管员辅助,社会志愿者协同,律师意见指导为基础,巩固“技防”平台,整合“人脸识别+指纹报到”、“手机+司法E通”综合定位、“监控+教育”视频、“文书传送+网上审批”等四大网络系统,形成上下协调、左右联通的“心防+技防”体系,从内而外掌控社区服刑人员的动态轨迹。今年以来,无社区服刑人员脱漏管,重新犯罪率控制在0.2%以下。