为进一步落实“谁执法、谁普法”“谁主管,谁负责”的普法责任制,镇海区司法局通过细化责任清单、深化普法宣传、强化部门联动的“三化”举措,明确职责分工、精准普法内容、提升普法效果,逐步形成部门齐抓共管、全社会共同参与的普法机制。
一是细化责任清单,分工明确到位。强化各部门将法治宣传作为“法治镇海”建设的组成部分,纳入到“法治镇海”建设的总体部署之中,把法治宣传贯穿于执法、司法和社会治理的全过程,融入到各单位的管理服务之中。贯彻落实“谁执法谁普法”工作机制,由区两办联合下发了《关于建立重点单位法治宣传教育责任清单制度的实施意见》,明确了区委组织部等21家重点单位的普法责任清单,进一步构建了分工明确、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局;根据各单位上报的法治宣传项目,经过筛选和整理,形成了年度60项法治宣传教育重点活动项目,并将“法治文化进农村礼堂”等5项作为区级全年重点。
二是深化普法宣传,内容精准到位。在法治实践活动中开展法治宣传,执法、司法机关在处理教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等群众关心的热点难点问题过程中,加强了对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解,将法治宣传贯彻在执法司法的全过程。结合“民主法治示范村(社区)”创建开展法治宣传活动。目前我区共有全国级民主法治村1家,省级民主法治示范村(社区)10家,市级民主法治示范村(社区)25家,通过创建活动把法治宣传融入到基层群众的生产生活,各个村(社区)均配备法律顾问,通过上门服务、定点服务和及时服务,为村社区提供高效法律服务,化解矛盾纠纷。
三是强化部门联动,普法效果到位。制定出台了《关于建立以案释法工作制度的通知》,有效推动了全区“以案释法”工作制度化、规范化发展。强化司法部门、行政执法部门间的联动协调,做好了“以案释法”组织编印《以案释法案例汇编》2000余本,折页2000余册,分发至全区机关、单位、学校、企业、村(社区)等。21家单位通过加强协调与配合,形成普法合力。如与教育局联合开展“健康生活、绿动校园影视配音大赛”,协助总工会开设“他乡人热线”节目,为全区外来务工者提供法律服务。整合部门资源,充实“七五”普法讲师团成员,将与基层联系紧密的职能部门和法律专家纳入到讲师团成员。目前已成立“普法讲师团”、“法治副校长”等专业队伍129名,以及“外来务工法治宣传志愿者”、“普法工作室志愿者”、“大学生法治宣传志愿者”、“青年普法志愿者”等志愿者队伍共500余人,通过“以案释法”、“现身说法”、“宣讲普法”等形式,广泛开展普法宣传活动。