１２月２７日至２８日，宁波市司法局召开第四季度区县（市）司法局长座谈会，听取各地２０１８年度工作总结和２０１９年工作思路汇报，研究部署２０１９年全市司法行政工作。市司法局党委书记、局长吕强作重要讲话，市局领导、市属监狱监狱长、各区县（市）司法局局长、开发园区司法局负责人、市局各处室长参加会议。吕强局长充分肯定了各地２０１８年工作，结合新形势、新任务、新要求，对２０１９年全市司法行政工作提出要求。

在谈到如何实现我市司法行政工作新跨越、新发展时，吕强局长用“定位、创新、特色”来概括提炼：一是要定位准确。吕强指出，虽然近些年来宁波司法行政工作在全省乃至全国创出了一些特色、亮点工作，如行业性专业人民调解工作、民主法治示范村（社区）创建、农村法律顾问制度等，但与先进地区相比，部分工作还未达到走在前列要求。对已有的工作成绩，不能沾沾自喜，不能停留在“功劳簿”上，要时刻保持“前有标兵、后有追兵”的危机感。要清醒认识宁波司法行政工作在全省的位置，找准定位，即宁波的司法行政工作要与宁波在全省的经济社会地位相匹配。要不断拉高标杆，以争先创优的工作目标而不懈努力。各区县（市）司法局要与市局拧成一股绳、劲往一处使，找准定位、明确目标、拉高标杆，形成团体成绩，创造整体合力。

二是要不断创新。吕强强调，创新是一个民族进步的灵魂，推进工作也需要不断创新。司法行政工作刚性任务不足，工作理念上容易按部就班。若习惯于老的思路、老的办法，工作不会有大的长进。各地在工作创新方面也有诸多成绩，如，把律师招聘纳入高层次人才招聘，吸引众多重点法律院校毕业生积极应聘；鄞州的“阳光８号”党员律师志愿服务、北仑的红领之家，奉化捷达阳光、江北一米阳光等，都是通过工作创新取得的工作业绩。要打消司法行政工作难以创新的错误观念，以创新思维推动工作理念、工作方法的转变，努力把平凡的工作做出不平凡的业绩。

三是要形成特色。吕强要求，司法行政工作要有品牌意识，努力形成品牌效应。鄞州的“老潘调解室”、宁海的“老何说和”调解工作室，都是工作品牌化、特色化的体现。工作品牌化后就有品牌效应，就会形成特色亮点。在日常工作中，要加大对品牌化工作的培育力度，并扩大宣传。尤其是各地的公共法律服务中心、社区矫正中心“两大中心”，如何在全省中形成特色，如何在已有的框架下形成工作特色，要努力加以研究。

在谈到２０１９年工作，吕强局长提出通过“六个一”工程，来推动宁波司法行政工作再续新篇章。

一是打造一批亮点。司法行政各业务线要做到条条有亮点、块块有特色。各区县（市）在深耕主业、创新思路的基础上，推出“一地一品”，并多打造一批亮点工作，使得盆景变成风景，努力形成司法行政“宁波模式”。

二是服务一个中心。要紧紧围绕市委市政府的中心工作，聚焦重大决策、聚焦重要项目、聚焦重要领域，切实发挥法治参谋助手作用，努力提供优质高效法律服务，努力打好服务“六争攻坚、三年攀高”组合拳。

三是守住一条底线。坚持稳定压倒一切，做到守土有责、守土尽责。牢牢守住容易出问题的领域，着力做好监狱安全、社区矫正人员、重点人群的管理。同时，继续深入开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动、扫黑除恶专项斗争，并不断加大工作力度。

四是用好一个平台。要以公共法律服务体系建设为抓手，加快推进实体、热线、网络平台的融合，实现从全面覆盖到有效运作的转变。要研究乡镇（街道）级公共法律服务站建设，探索行之有效的工作方法，努力提升工作实效。要以公共法律服务中心搬迁、升级为契机，积极打造高水平、升级版的公共法律服务体系。

五是补齐一批短板。要坚持问题导向，深入研究新形势下司法行政工作的新态势、新困难，敢于直面问题，深入查找发展中的短板和薄弱环节，不断找差距、寻软肋，不断突破薄弱环节、补齐工作短板。

六是锻造一支铁军。要围绕机构改革，锻造一支政治素质高、法治意识强、纪律作风硬的司法行政队伍。要加大对队伍规范化、专业化的建设，不断提高干部适应新职能、适应新任务的业务能力水平，形成凝聚干事的工作合力。