宁波市司法局坚持问题导向和效果导向，提高立法调研工作的深度和广度，实现高质量立法，积极服务宁波建设“重要窗口”模范生的使命。

一、统筹谋划、精准开展调研。一是认清任务要求，编制调研方案。该市司法局根据市人大常委会2020年立法计划和市政府2020年规章立法计划，建立项目调研方案档案，对调研工作进行规范部署并实时跟进、狠抓落实。二是强化组织领导，注重全面调研。组织各项目单位明确调研分管领导、牵头处室、协同处室，注重业务骨干、专业技术人员与法律专业人员的有机组合，做到分工负责、责任到人，围绕主题，编制调研方案，确保立法调研有序开展。三是提前介入，全程跟踪。建立立法调研提前介入制度，在全面调研的基础上，开展立法事项管理现状调查分析，排查重点难点问题，提前凝聚共识，为科学立法、民主立法奠定坚实基础。

二、改进方式、提高调研实效。一是主导立法前期调研。将立法调研项目责任到人，确定具体联络员，有计划地组织起草单位开展立法调研工作，全程主导立法调研进程，全方位了解立法项目存在的问题和困难，有效提出破解立法难题的具体对策措施。二是改“坐堂听诊”为“上门寻诊”。深化调研的全面性，打破会议座谈的局限性。如在审核修改市政府规章《宁波市互联网租赁非机动车管理若干规定》中，业务处室深入基层一线，走访市民，走进共享单车停放较为集中的车站、地铁口、商圈、社区、公园等，直面问题症结，为破解难题明确方向。三是建立立法联系云渠道。为确保立法审查的有效开展，市司法局在疫情期间开辟网上意见征集渠道，《宁波市电梯安全条例》《宁波市职业教育校企合作促进条例（修正草案）》等法规项目通过云端互联的方式，深度征求意见，确保在疫情下有效开展立法审查，按时完成立法任务。

三、建强队伍，提升工作效率。一是建立以老带新帮扶制度。根据年初立法计划，加强法规项目领域交流，开展内部研讨会，建立以老带新帮扶制度，通过分享过往经验体会、推动强而有力的专业立法队伍建设，确保法规项目进程各环节有效衔接，提升效率和质量。二是完善立法项目会审制度。根据每件立法项目的进程，定期召开立法项目会审会，培育良好的互动学习氛围，培养多角度多维度法治思维的习惯，培植领域拓宽、轮岗增识的健康土壤。三是扩大政府立法公众参与度。审核确定第二批63家立法联系点和120名立法志愿者。完善立法志愿者参与机制，明确立法志愿者意见收集、处理、反馈程序，规范工作流程，落实各环节责任，进一步拓展民意征集的广度和深度。