7月6日上午,裘东耀市长主持召开市政府第96次常务会议,组织学习《民法典》。
市司法局副局长毛利奇以《<民法典>的主要内容及对依法行政的影响》为题,作了讲解。
毛利奇阐释了《民法典》的主要特色,指出《民法典》是权利保障大法、是市场经济基本法、是社会和谐促进法、是优秀文化与核心价值观守护法。还介绍了《民法典》的主要内容,包括《民法典》在体例上的创新及《民法典》各编在制度上的主要创新;具体阐述了《民法典》对依法行政的影响,强调《民法典》对依法行政的影响将是系统性的、深层次的,《民法典》系统地表达了政府与市场和社会的新型关系,可以产生一个系统性的力量,来推动我国法律体系的结构型调整和行政法的系统化改革。
裘东耀市长指出,通过此次市政府常务会议,让大家对《民法典》有了更深刻的理解,对运用《民法典》来促进依法行政有了更好地把握。他结合市政府工作,就推动《民法典》的全面有效实施提出四点意见:
一是要提高站位,继续深化民法典的学习宣传。《民法典》博大精深,被称作“社会百科全书”。要按照习近平总书记提出的“讲清楚实施好民法典”的要求,进一步通过多种途径开展《民法典》的学习,加强对《民法典》核心法律要义的领会和把握,加强《民法典》的普法宣传,真正让《民法典》走进群众,为建设更高水平的法治宁波、当好浙江建设“重要窗口”模范生,提供有力的法治支撑。
二是要以民法典实施为契机,建设更高水平的法治政府。近年来我市法治政府建设水平不断提升,曾连续三年位居全国城市前十。上个月,中央依法治国办公示了第一批40个全国法治政府建设示范市(县、区),宁波位列其中。接下来,要自觉将《民法典》作为政府履职的重要法律依据,及时准确地更新和完善相应的规章制度,进一步提高依法行政水平,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
三是要贯彻民法典精神,打造国际一流的营商环境。法治是最好的营商环境。平等、自愿、公平、诚信是《民法典》中的重要原则,也是《优化营商环境条例》的核心。去年我市营商环境首次跻身全国城市前十,但与先进城市相比还有不少提升空间。接下来,要贯彻《民法典》精神,对照国际一流营商环境标准,以“最多跑一次”改革为牵引,加快政府数字化转型,推动重点领域改革走深走实,加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
四是要推动民法典有效实施,加快市域治理现代化。《民法典》保护民事主体的自治空间,注重发挥个人在现代社会治理中的作用,以制度之规、良法之治联结着国家治理与人民。在推动《民法典》实施过程中,我们要坚持人民主体地位,深入践行以人民为中心的发展思想,不断提高运用《民法典》维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力和水平;要积极引导支持社会组织和人民群众多渠道参与城市治理,提升市域治理现代化水平。