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奉化区司法局创新“一二三四”调解模式探索基层治理新路径

来源:发布时间:2021-01-21 09:17 点击量: 

奉化区司法局坚持和发展新时代枫桥经验,发挥人民调解职能优势,创新“一二三四”工作模式,全力构筑社会和谐稳定“减压阀”。今年以来,共调处矛盾纠纷3175件,调处成功3167件,成功率99.75%。

一、瞄准一个轴心,激活调解体系新引擎。构建以区级矛调中心为坐标点,12个镇(街道)调委会为纵向支撑,362个行业性专业性调委会、村(社)调解组织为横向基点的大调解体系。以诉求处理和专业调解组织建设协同推进为原则,实现区级调委会全面入驻,物业、涉诉、医疗、信访、婚姻家庭等行专调委会采取常驻办公、轮流值班相结合的办公模式。打造纠纷“闭环式”调处模式,提供“一窗受理—中心化解—阳光回访”的调解服务。截至目前,已接待咨询851人次,化解纠纷200余件。

二、聚焦二类功能,提升调解服务新质效。创新线上“云调解”模式,组建助企纠纷专项调解服务团,全天候“在线”值守“浙里调”、88612345疫情咨询热线,“12348”等线上平台,提供24小时不间断服务。“法雨春风”服务月累计接待咨询1500余起,化解纠纷200余起;践行线下“治未病”理念,结合“四联四跑”“周一夜访”等工作,广泛吸纳溪口“乡贤能人”、岳林“娘舅姆”等社会力量,实现纠纷清单式化解。推行“一起纠纷、一名领导、一套方案、一包到底”的“四个一”领导包抓责任制,对换届选情进行全程把控。截至目前,已开展矛盾纠纷排查10705次,涉及村社换届选举3772次。

三、立足三级特色,探索调解组织新形态。抓好区级统筹规划和顶层设计。落实人民调解员队伍建设、做好村(社区)人民调解委员会换届选举工作等政策,持续加码人民调解员梯队建设;抓实镇(街道)级调解委员会队伍结构。联合法院做好当地法官与镇(街道)调委会“一对一”结对指导工作成效明显。已开展业务指导100余次,参与纠纷调处50余次;抓牢村级调解组织规范化建设。严把“组织、程序、人选”三关,有序推进村社调委会换届选举。依托市区镇(街道)三级人民调解集中培训,通过封闭式授课、密集型学习,有效提升调解员专业水平。2020年,该区共组织人民调解员业务培训18场,2000余人次参加培训。

四、扩大四重效应,释放调解品牌新动能。发挥调解员名人效应,2020年,何华海被授予“全国模范人民调解员”、宁波市“首席人民调解员”称号,何永定获评“全省公共法律服务体系建设成绩突出个人”;凸显工作室名品效应,华海调解工作室、永定调解工作室被评为宁波市品牌调解工作室;聚焦“海上枫桥”辐射效应,规范拓展以渔船中队长为纽带的海陆联动调解模式,择优挑选船老大任“双长”,今年共化解涉海事渔业纠纷80余件;激发“调委会+法庭”联动效应,构建层级递推、衔接配套的民事纠纷过滤体系。江口、溪口等5家调委会与基层法庭确立双向协助联动机制,成功化解疑难纠纷60余件,完成司法确认23件,涉案金额达2000万余元。