去年九月以来，慈溪市抓牢三项举措，建好合法性审查机制流程，建强审查队伍多元力量，全面提升镇（街）合法性审查工作质效。

一、立机制，抓落实，夯实合法性审查基础。一份文件定基调。以市委依法治市办名义印发《关于推进镇（街）合法性审查全覆盖工作的实施意见》，明确工作目标、责任主体、审查范围和工作机制，确定司法所为合法性审查具体实施机构，制定镇（街）合法性审查事项目录，实现法审事项全覆盖，建立合法性审查工作流程，形成法审事项“提起、流转、审查、报批”闭环管理。一次动员开好局。召开全市推进镇（街）合法性审查全覆盖工作动员部署会，进一步提高各镇（街）分管领导、党政办负责人、司法所全体在编人员对于该项工作重要性和必要性的思想认识，动员各地在规定时限高质高效开展工作。新浦、掌起、观海卫等镇积极行动，结合村（居）换届选举契机，从“拿上来”到“跑下去”，到村（居）参与村规民约、居民公约制定。二级专班抓落实。成立市镇两级合法性审查工作专班。市级工作专班于市司法局实体运行，统筹全市合法性审查工作，根据工作目标中具体时间节点稳步推进各项工作，指导司法所法审工作，同时将合法性审查纳入全市依法治市考核中，反向督促各镇（街）落实工作职责。镇（街）工作专班于党政办实体运行，协调各大办与司法所间审查事项对接工作，落实司法所负责人或法审人员列席会议、发表意见。

二、建队伍，强学习，激发合法性审查力量。组建工作小组，落实经费保障。全市共建立18个镇（街）级“1+X”合法性审查工作小组，以镇（街）司法所工作人员为主体，镇（街）法制工作人员、法律顾问、公职律师等人员共同参与，通力配合。目前共有审查人员49人。合法性审查经费纳入镇（街）年度经费预算，各镇（街）审查经费年均达2.32万元，胜山等镇完善了审查办公室等硬件设施，引发了法律顾问参与积极性。“四个一”模式增强法审人员业务能力。通过一本合法性审查法律法规及政策文件汇编，一场合法性审查线下业务培训，一个浙政钉线上工作交流群，一个集审查事项登记、案例分享、法律法规及政策文件更新等功能于一体的系统平台，全方位、多角度加强法审人员业务知识储备库。学习宁波市地方标准,统一审查规范。针对《乡镇（街道）合法性审查规范》专业性强、技术要求高、涉及面广的特点，各镇（街道）均组织开展了专项学习活动，通过党委理论学习中心组、党政联席会议、周二夜学等形式开展学习会25场次，抓牢镇（街）领导、大办负责人、法审人员，使其了解并掌握《规范》的内容和条文涵义，为更好地执行《规范》打下了坚实基础。

三、重实操，辅督导，提升合法性审查质效。编制操作指南，做到合法性审查有的放矢。市本级制定镇（街）合法性审查工作流程，确定“5+X”审查事项的15项审查依据、32项重点审查内容，建立全市合法性审查意见书格式、文号、保管、登记“四统一”制度。各镇（街）出台本地审查标准、工作流程，并结合工作实际，桥头、龙山等镇创新使用“四级”审查、线上审查等措施，推进合法性审查工作作细做实。借力法治督察，督促合法性审查提升实效。2021年度全市法治督察将镇（街）合法性审查全覆盖工作推进情况纳入督察项目，市委依法治市办副主任带队分组督察，覆盖全市18个镇（街），各镇（街）分管领导，党政办、司法所负责人参加督察。督察组通报去年合法性审查工作情况、布置本年度工作任务，层层传导工作压力，有力推动合法性审查工作取得实质性进展。举办法治沙龙，引发合法性审查头脑风暴。借助法治慈溪建设文化沙龙平台，在市司法局的指导下，各镇（街）司法所法审人员与市级部门法制科室负责人、市公职律师围绕合法性审查有关法律问题及对策，胜山、龙山等镇通过优秀案例分享、典型问题研究、最新规范学习等多种形式，面对面开展深入交流，进行思维碰撞，进一步打通了镇街层面审查工作中的痛点难点。目前，已举办合法性审查专题沙龙2期，50人次参加，解决问题4个。