近年来,余姚市司法局通过“织网、扩面、增效、提质”,实现法律援助服务“零距离、零遗漏、零等待、零投诉”。2020年,该局共受理法律援助案件920件,接听来电咨询7610件,接待来访咨询4674人次,为当事人挽回经济损失6442万元。
一是织密服务网络,实现“零距离”。健全“纵向到底、横向到边”的法律援助服务体系,在相关部门和21个乡镇(街道)、经济开发区建立了法律援助工作站,在58个社区(居委)和265个行政村设立了法律援助联络点,形成了市、镇、村三级法律援助维权网络。进一步推广运用浙江政务服务网、“浙里办”APP、12348 浙江法网、“浙江法律援助”和“余姚法治微管家”微信小程序等网络渠道申请法律援助、咨询法律问题。12348公共法律服务专线实现人工接听和留言录音的7×24小时服务。
二是拓宽服务范围,实现“零遗漏”。对军人军属和持有低保证、农村“五保”供养证等五种证明材料的老年人、残疾人申请法律援助不设事项范围限制。将涉及婚姻家庭、食品药品、土地承包、社会保障等与民生紧密相关的事项纳入法律援助事项范围,进一步帮助经济困难公民和特殊案件当事人运用法律手段解决基本生产生活方面的问题。建立健全法律援助参与申诉案件代理制度,将不服司法机关生效裁决,又聘不起律师的申诉人纳入法律援助范围。推进刑事案件律师辩护全覆盖,为刑事案件犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助和法律帮助。
三是提升服务效能,实现“零等待”。大力推行法律援助申请“容缺受理”、“全城通办”机制和法律援助审批家庭经济困难证明告知承诺制。开辟“绿色通道”,对军人军属、农民工、残疾人、70周岁以上老年人、14周岁以下未成年人和“道德绿卡”持有者等特定群体申请法律援助的,实行优先接待、优先审查、优先办理的“三优先”服务。对可能影响社会稳定的农民工群体性讨薪事件特事特办,先行受理并指派法律服务人员提供法律援助,事后补办审批手续。
四是强化质量管控,实现“零投诉”。面向全市执业律师公开招募法律援助志愿者,从事看守所、检察院、法院值班和法律援助案件承办工作,并对入选律师实行动态管理。进一步改进案件指派方式,根据法律服务机构的人员数量、资质、专业特长、承办法律援助案件的情况、受援人意愿等因素合理指派承办人员。对群体性、重大和疑难案件,确定一名工作人员进行全程跟踪。通过旁听案件、同行评估、回访当事人和听取法官、仲裁员的反馈意见等方式,不断提高法律援助服务质量。