为推进行政争议实质性化解，奉化区司法局通过借力智慧“外脑”、创新监督方式、完善协调机制“三管齐下”，发挥行政复议对建设法治政府、促进社会公平正义的积极作用，实现法律效果与社会效果的统一。

一、善借评议“外脑”，提供专业评议意见。创新推出行政争议公开评议机制，搭建“群众百事”众议平台，设置陈述、举证、提问、评议等五个环节，对社会关注度高、案情疑难复杂、具有普法教育意义的行政争议进行公开评议。积极借力借智“两代表一委员”、律师、群众代表、人民调解员等“外脑”力量，采用“讲诉求、讲矛盾、评法理、评道义”的“双讲双评”模式，使具体行政行为的合法合理性经受全方位的检验，为推动案件审理、争议化解提供依据。已采用该模式审理2起行政复议案件，其中1起撤回复议申请，取得良好效果。

二、善用监督“利器”，提升依法行政能力。充分发挥行政复议监督指导职能，扎实开展行政复议“以案治本”专项行动，将规范执法的压力传导至一线。全面梳理2019年以来部门（镇街）败议败诉案件24件、行政复议意见书2份，研究确定江口街道、征收办、应急管理局等5家重点整治单位并进行全面走访指导，就行政处罚、征地拆迁等矛盾高发点提出整改要求。通报2019年以来行政复议纠错案件情况，深度剖析行政执法过程中重点共性问题，督促相关部门和镇街对照问题清单，倒排时间表，明确线路图，力争存量问题全部销号清零，从源头提高依法行政能力，减少行政争议发生。

三、善当协调“纽带”，推动争议实质化解。将行政争议协调化解理念贯穿案件审理全过程，强化与信访、法院、检察院等多方力量联动协作、信息互通，按照“逢案必调、简案速调、繁案联调”思路，定期召开案件研讨、案例剖析联席会议，群策群力，形成行政争议协调化解合力。今年以来，共受理行政复议案件17件，结案14件，协调化解12件，案件调撤率达86%，居宁波大市第一。如医疗纠纷投诉案件，该局主要领导多次与第三人涉案医院、被申请人进行深入交谈，找准争议点，同时督促被申请人积极跟进案件，妥善处理，最终申请人撤回复议申请。