近日，中共浙江省全面依法治省委员会公布了一批2021年度乡镇（街道）法治化综合改革试点最佳实践案例，“鄞州姜山镇一支队伍管执法破解基层治理难”成功入选。截至去年底，姜山镇综合行政执法队共办理一般程序案件272件，罚款总金额76.5万元。

一是指战统一下沉，前端执法“一关口”抓总。成立姜山镇综合行政执法队，整合承接辖区内民政、人社、资规、农业农村等七个部门902项高频易发的执法（处罚）事项，实现基层行政执法属地集中管理。创新建立职责边界清单，综合采取分片管理和分类管理并行的责任分配模式，机动驻点和定期会商并用的联络指导模式，线索移交和自主巡查并发的执法查处模式，确保管理上“多部门一口清”，业务上“千条线一把抓”。

二是按图照章索骥，执法管理“一张图”规范。清单化、流程化梳理工作规范，创新“三流程”工作制，制定组织架构图、一般程序行政处罚流程图、指挥体系架构流程图，确保日常执法和内部管理严格“照图作战，一顺到底”。配合制定执法全过程记录、执法案件审核、行政执法公示、涉案物品管理、案卷管理、执法责任追究等8项制度，推动“阳光执法”，提升内外部监督管理效率。

三是队地联勤融合，综合事项“一站式”协同。将综合执法队调整至镇政府城建口分管，同市场监管、便民服务、综合治理等统一入驻镇综合信息指挥室，统一进行案件流转、执法统筹，实现“一窗口受理，一揽子执法”。探索网格式管理制度，协同参与“三合一”场所消防安全检查等非综合执法事项，建立与专业执法部门、镇政府职能科室之间联勤联动、集中统一、高效便捷的指挥协调系统。