余姚市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层治理“一中心四平台一网格”建设，聚焦调解主体多元化，推进“法助共富、法护平安”专项行动。

一、规范调解组织建设，搭建品牌孵化器。加强社会组织孵化，重点扶持发展城乡基层生活服务类、公益事业类、慈善互助类、专业调处类等社会组织。目前，全市共建立各类调解组织346个，今年以来化解矛盾纠纷2261起，调解成功率99.9%。实现调解组织闭环管理。以市、镇、村调解组织为依托，发挥民情联络站、村民说事室和纠纷调解室作用，今年累计开展排查3272次，预防纠纷1642件。优化调解队“2+1+X”配置。2名专职调解员、1名专职法律顾问及乡镇（街道）各办（所、中心）的治调网格队伍，发挥网格调解员的前端感应和网格事务的处置作用。以延伸调解内涵、挖掘民间资源等方式，推进“一地一品”的特色调解文化，如马渚镇阿良调解工作室依托工会力量打造劳工维权综合体系；小曹娥镇立足“孝文化”传统，打造“孝道老娘舅”调解文化品牌等。今年以来，16家品牌调解工作室化解矛盾纠纷60件。

二、调动社会各方力量，探索解纷新模式。一方面，培育公益解纷联盟，先后培育多家具有调解功能的社会组织，发挥专业优势化解矛盾纠纷，如市红盾社会服务中心以律师志愿团队为主体，进村社区开展矛盾调解系列宣传活动10余场;由热心公益的“五老人员”为主体组成的“银辉”志愿者团队，吸纳“银辉”志愿者2764名，积极助力化解矛盾、服务社会。另一方面，发挥人民调解协会统筹职能，实施“智库建设”工程，会同相关行业主管部门聘请法学、心理学、医学、社会工作及相关行业、专业领域专业人员100余名，涵盖医疗、交通、保险、物业、旅游、消费、劳动人事争议等行业领域。

三、健全多元联动机制，提升解纷专业度。畅通警调衔接，成立交通事故纠纷人民调解委员会，在交警大队下辖九个中队设立调解室。近三年来，指导市交通事故调委会调解纠纷21783件。下发《余姚市人民调解进公安派出所工作实施方案》，目前全市21个公安派出所均设立调解室，近三年来，调解纠纷5686件。健全诉调衔接，推广运用“余姚解纷直通车”微信小程序，将基层不能自行化解的纠纷引流至ODR或移动微法院，在马渚、临山等地运用“5G+VR”技术，拓展3D远程开庭、指导、接访功能，实现“调解在先、诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。推进多方联调，健全行政争议调解工作机制和网络体系，建立覆盖市场监管、社保、资规、生态环境、民政等多个领域的行政调解机构74个，基本实现行政调解全覆盖。