宁波市人民政府

行政复议决定书

甬政复〔2021〕261号

申请人：水某平

被申请人：宁波市自然资源和规划局

申请人水某平不服被申请人宁波市自然资源和规划局2021年9月9日作出的鄞自然资规公开告知〔2021〕123号《依申请公开政府信息办理情况告知书》，于2021年9月13日向本机关申请行政复议。本机关依法受理并进行了审理。本案现已审理终结。

申请人称：申请人不服被申请人作出的告知书，要求公开徐某国、徐某艳父女释产前和释产后的土地证。特申请行政复议。

被申请人称：一、被申请人作出的告知书符合法律规定。申请人要求公开徐某国、徐某艳父女释产前后的土地证，被申请人认为申请人所申请公开的土地证属于不动产登记信息，应当按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》的相关规定到不动产登记机构申请查询。被申请人根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第七项的规定作出告知行为符合法律规定。二、申请人于2021年9月3日到被申请人单位当面提交政府信息公开申请，被申请人于2021年9月9日作出告知书，被申请人作出告知的程序合法。综上，被申请人所作的政府信息公开告知行为事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求复议机关对申请人的复议请求不予支持。

经审理查明：2021年9月3日，申请人当面向被申请人提交《政府信息依申请公开申请表》，要求被申请人公开徐某国、徐某艳父女释产前后的土地证。 2021年9月9日，被申请人作出了鄞自然资规公开告知〔2021〕123号《依申请公开政府信息办理情况告知书》，告知申请人：“你申请公开的政府信息涉及不动产登记信息，系法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，请按照不动产登记查询相关规定到服务中心现场查阅、获取。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第七项规定，特此告知。”2021年9月11日，该告知书送达申请人。申请人不服，向本机关申请行政复议。

以上事实，有申请人提供的鄞自然资规公开告知〔2021〕123号《依申请公开政府信息办理情况告知书》、身份证复印件；被申请人提供的《政府信息依申请公开申请表》、鄞自然资规公开告知〔2021〕123号《依申请公开政府信息办理情况告知书》及邮寄凭证等证据证实。

本机关认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第七项规定，所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。《不动产登记暂行条例》第二十七条第一款规定，权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。《不动产登记资料查询暂行办法》第二条规定，本办法所称不动产登记资料，包括：(一)不动产登记簿等不动产登记结果;(二)不动产登记原始资料，包括不动产登记申请书、申请人身份材料、不动产权属来源、登记原因、不动产权籍调查成果等材料以及不动产登记机构审核材料。不动产登记资料由不动产登记机构负责保存和管理。第七条规定，查询不动产登记资料，应当在不动产所在地的市、县人民政府不动产登记机构进行，但法律法规另有规定的除外。本案中，申请人申请公开徐某国、徐某艳父女释产前后的土地证信息。由于不动产权证是不动产权利人持有的不动产权属凭证，并不为不动产登记机构所保存，故该申请内容实质是要求被申请人公开徐某国、徐某艳父女释产前后的不动产登记资料。按照上述规定，获取不动产登记资料应当按照《不动产登记暂行条例》和《不动产登记资料查询暂行办法》的规定办理。故被申请人经审核后在法定期限内作出答复，告知申请人其申请公开的内容属于不动产登记信息，应按照不动产登记查询相关规定办理，并无不当。鉴此，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，决定如下：

维持被申请人宁波市自然资源和规划局2021年9月9日作出的鄞自然资规公开告知〔2021〕123号《依申请公开政府信息办理情况告知书》。

申请人如不服本复议决定，可在收到本复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

2021年11月4日