今年以来,宁波市司法局高度重视调解机制建设,指导宁波市金融消费纠纷人民调解委员会(以下简称“宁波市金调委”)建立健全专业高效、便捷利民的纠纷调解机制。2022年第一季度,宁波市金调委通过诉前调、县域调、线上调、简易调,四“调”联动化解疑难金融纠纷638起,涉及金额1.3亿元,完成司法确认163起。
一、“诉前调”推进诉源治理,让纠纷矛盾消在“法院门外”。主动对接人民银行宁波市中心支行、市中级人民法院、宁波银保监局,统筹推进区域诉调对接机制建设,指导调解组织与11家基层法院在调解、司法确认等服务方面为群众开设解纷通道。2022年第一季度,宁波市金调委成功调解法院移送调解案件186起,涉及金额6329.6万元,节省群众诉讼成本30万元以上。
二、“县域调”构建网格覆盖,将调解服务送到“群众身边”。联合人民银行宁波市中心支行引导人行各区(县、市)支行主动对接当地司法局、法院等部门,其中在6个区(县、市)专门建立金融纠纷调解工作室。2022年第一季度宁波市金调委为县域群众提供就近调解服务462人次,推动金融消费纠纷化解不出“县”。如北仑调解工作室指派调解员常驻北仑法院,与法官共同接受群众咨询,让有意向调解的群众“最多跑一次”完成调解、司法确认等全流程,今年来,共调解纠纷92起,涉及金额1195万元。
三、“线上调”实现数字赋能,把调解现场搬进“手机屏幕”。将“浙江解纷码”平台引入金融纠纷调解,打破调解服务地域限制,在线向消费者提供申请、协商、签约、司法确认的“一站式”调解服务,2022年第一季度,线上金融纠纷调解数量达411起,占比40.3%。
四、“简易调”促进解纷提速,送小额解纠进入“快捷通道”。探索建立小额金融纠纷快速解决机制,通过简易调解程序快捷解决赔付或减免金额较小的纠纷。组织宁波市金调委已与10家金融机构签订备忘录并运用该机制化解纠纷86起,对赔付或减免金额在1万元以内的金融纠纷,可凭调解协议通过快速赔付通道解决。