奉化区司法局积极探索人民调解参与化解医疗纠纷的有效途径,以“多元智库+类案指引”“常态排查+部门衔接”“分段施治+法理并举”之“三步调解法”,推动医疗纠纷实质性化解。
一、“多元智库+类案指引”,强化隐患源头把控。坚持专兼结合、复合多元,整合具有医学、法学、心理学等知识背景的专业人员建强医疗纠纷调解专家库,包含“三官一师”、法医、金牌人民调解员等各领域骨干10名。2021年以来,医务、法律等各类专业人士参与医患纠纷调解工作达60余人次。坚持“疑难纠纷专家评、过激医患团队解”工作思路,针对矛盾尖锐、问题突出、专业性强的群体性案件,由“声浩工作室”集中攻坚。坚持靶向引导,组织医护人员、人民调解员开展医疗领域法律法规、医患纠纷调解技巧培训,通过个案研判评估同类案件发生可能性,督促医疗机构落实预防和补救措施,对如何进行医患沟通、规避事故进行专业指导,针对性提高医疗纠纷调解工作水平。
二、“常态排查+部门衔接”,确保矛盾实时导入。定期定点对医疗机构开展常态化排查、研判风险要素,协助医疗机构实施医疗风险分类分级管理并动态调整等级,及时了解、就地调处简易医患摩擦及投诉问题。依托矛调中心功能集成、部门集中、服务集约的中枢优势,畅通医调委与法院、公安、卫健等有关部门纠纷协调化解的绿色通道,建立完善医疗纠纷特别是疑难复杂案例的数据研判、通气通报、线索联排等机制,采取引导调解、委托调解、移送调解等衔接方式,实现“立案+调解+司法确认”全流程无缝衔接。
三、“分段施治+法理并举”,提升纠纷处置效率。调解前,由区医调委第一时间介入稳定双方情绪,防止纠纷进一步升级,通过查阅病例资料、现场调查、专家论证等方式,找准“破冰”切入点,初步拟定调解预案;调解中,严格依据医疗鉴定结果,厘清责任等级、损害程度、赔偿项目、赔偿标准,依法计算赔偿数额,并积极与卫生、公安、保险等单位沟通协调,寻求“法”“情”平衡点,推动调解结果公平公正;对暂时无法达成调解协议的案件,坚持“案件审理+实时调解”同步推进,调解员在诉讼阶段持续跟进,主动寻求二次调解契机,调判结合化解复杂医疗纠纷。