海曙区司法局从深化整体建设、优化行政调解、强化办案质效等方面入手，积极化解涉及行政机关的行政争议纠纷，截至今年4月底，行政复议局共办结25件案件，无一位当事人再向法院提起行政诉讼，保持复议案件“零起诉”，充分发挥了行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。

一、做好整体建设夯“塔基”。对原有镇乡街道行政复议受理点“提档升级”，并完成全区17个镇乡街道行政复议服务点“全覆盖”，统一建设标准，完成工作职责和申请处理流程上墙；持续建立健全行政复议工作机制体制，优化《行政复议指南》《海曙区行政复议立案受理前预审预调办法》；强化复议工作力量，初步建成17人的行政复议宣传员队伍，重点向群众宣传行政复议法、行政复议法实施条例等法律法规，切实提高行政复议知晓率，引导群众通过法律途径解决行政争议。截至目前，全区基层服务点共接待复议咨询接待复议咨询247人次、行政复议申请10人次，协助办理案件24件次，有效缓解上游环节办案压力。

二、发挥调解作用固“塔身”。围绕区委区政府中心工作，将行政调解“一线贯穿”办案全过程，指派具有法律职业资格工作人员在复议服务窗口接待复议申请人员，受理前释法说理，加强沟通协调，努力将行政争议化解在复议前端。在整体办案流程中，做到“预审预调”“随办随调”，确保不错过可能调解节点，提升调解成功率。截至今年4月，针对复议案件已调解成功22件，成功率为88%，位居全市第一。如某违章户主不服某镇政府征地拆迁案涉及鄞江堤防整治工程（一期）项目，办案人员通过多次实地勘察、现场调解，取得当事人充分信任，最终在维护当事人合法权益的同时，顺利完成项目签约搬迁“清零”，起到良好社会效果。

三、提升办案质效聚“塔尖”。强化“繁简分流”，做到简易案件“快审快调”、复杂案件“细审精办”，打造由法院、监察、高校专家组成的3人“行政复议应诉专家库”，专攻个别重大疑难案件，并以“合议团”方式做好案情剖析讨论、确认案件焦点，集中办案资源化解较重大行政争议，提升案件复议质量和规范化程度，有力提升办案质量，如疫情防控期间，行政复议局成功解决宁波某进出口有限公司诉人力资源和社会保障局行政处罚案等多起案件，有效助推“助企纾困”工作落地。同时，持续做好案件办理反馈，及时总结办案经验，并将行政复议纠错情况纳入法治政府建设考核扣分项内容，进一步提升执法人员法治意识，充分发挥行政复议“刀刃向内”倒逼依法行政作用。