各区(县、市)人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

经市政府同意，现将《宁波市人民政府2023年立法工作计划》印发给你们，请认真贯彻实施。

宁波市人民政府办公厅

2023年8月8日

宁波市人民政府2023年立法工作计划

根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》《宁波市人民政府地方性法规案和规章制定办法》等规定，市政府2023年立法工作计划安排如下：

一、总体要求

坚持以党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新发展理念，围绕省委三个“一号工程”,服务和保障市委市政府中心工作，遵循和把握立法规律，增强立法计划的科学性和可执行性，加快重点领域立法，突出立改废相结合，促进立法决策与改革决策相衔接，以良法推动发展、保障善治，为我市奋力推进“两个先行”和打造现代化滨海大都市提供更加有力的法治保障。

二、立法项目安排

（一）提请市人大常委会初次审议的法规项目

1.《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例（修订）》（起草单位：市住建局）

2.《宁波市租赁住房安全管理条例》（起草单位：市公安局）

3.《宁波市城乡网格化服务管理条例》（起草单位：市委政法委）

4.《宁波市征收集体所有土地房屋补偿条例》（起草单位：市自然资源和规划局）

5.《宁波市基层公共卫生服务条例》（起草单位：市卫生健康委）

6.《宁波市电动自行车充电安全管理规定》（起草单位：市消防救援支队）

（二）提请市人大常委会审议的法规预备项目

1.《宁波市停车场规划建设和管理条例（修订）》（起草单位：市综合执法局）

2.《宁波市水域滩涂养殖管理条例》（起草单位：市农业农村局）

3.《宁波市婴幼儿照护服务促进条例》（起草单位：市卫生健康委）

4.《宁波市科技创新促进条例（修订）》（起草单位：市科技局）

5.《宁波国家高新技术产业开发区条例（修订）》（起草单位：宁波高新区管委会）

6.《宁波市家政服务条例》（起草单位：市商务局）

7.《宁波市慈善事业促进条例（修订）》（起草单位：市民政局）

（三）制定的规章项目

1.《宁波市公共数据安全管理办法》（起草单位：市大数据局）

2.《宁波市母婴设施建设与管理办法》（起草单位：市卫生健康委）

3.《宁波市公共消火栓管理办法》（起草单位：市消防救援支队）

4.《宁波市测绘地理信息管理办法》（起草单位：市自然资源和规划局）

5.《宁波市户外广告设施设置管理办法（修订）》（起草单位：市综合执法局）

（四）需要推动废止的规章

1.《宁波市城乡规划编制与审批办法》

2.《宁波市海塘管理办法》

3.《宁波市企业信用监管和社会责任评价办法》

4.《宁波市生猪屠宰管理办法》

（五）规章预备项目

1.《宁波市重大项目知识产权风险评估办法》（起草单位：市市场监管局）

2.《宁波市国土空间规划用途管制办法》（起草单位：市自然资源和规划局）

3.《宁波市公众参与政府立法办法》（起草单位：市司法局）

4.《宁波市人民防空工程管理办法（修订）》（起草单位：市国动办）

5.《宁波市东钱湖水域管理办法（修订）》（起草单位：东钱湖旅游度假区管委会）

（六）调研论证项目

1.《宁波市绿色建材发展和应用促进办法》（牵头单位：市住建局）

2.《宁波市消防车通道管理办法》（牵头单位：市消防救援支队）

3.《宁波市电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》（牵头单位：市能源局）

4.《宁波市民用机场净空保护管理办法》（牵头单位：宁波临空经济示范区管委会、宁波机场集团有限公司）

5.《宁波市废弃车辆处置办法》（牵头单位：市发改委）

6.《宁波市行政机关合同管理办法》（牵头单位：市司法局、市政府办公厅）

7.《宁波市招标投标管理办法（修订）》（牵头单位：市政务办）

8.《宁波市道路交通事故社会救助基金管理试行办法（修订）》（牵头单位：市财政局、市公安局）

9.《宁波市渔业安全生产规定（修订）》（牵头单位：市农业农村局）

10.《宁波市轨道交通建设管理办法（修订）》（牵头单位：市住建局、轨道交通集团）

11.《宁波市水底隧道管理办法（修订）》（牵头单位：市交通局、市综合行政执法局）

三、工作要求

各起草单位和牵头单位要加强组织领导，完善工作机制，压紧压实责任，实行专班化运作，明确时间节点，加快工作进度，推动政府立法工作提质增效。要严格遵循立法程序，特别是起草单位要践行好立法全过程人民民主，做好立法调研、意见征集、专家论证等工作。要按时保质提交送审稿，为审查、审议等工作预留合理时间。

市司法局要加强与起草单位的沟通，及时跟踪了解立法工作计划执行情况，加大组织协调力度，加强督促指导。对争议较大的重要立法事项，要在综合各方意见的基础上提出倾向性意见，及时报请市政府决定。要进一步加强与市人大常委会、市政协的沟通联系和衔接配合，主动听取意见建议。要以市县乡村四级意见征集机制、“一起立法”意见征集系统、“村民说立法”等为载体，拓宽公众参与渠道，加大立法工作宣传，引导社会各界广泛参与立法全过程和法规规章实施的监督、宣传。