《宁波市城市照明管理办法》（以下简称《办法》）, 经2023年1月19日市政府第30次常务会议审议通过，于2023年2月28日由市人民政府第266号令公布，自2023年4月1日起施行。按照中共中央、国务院有关法治政府建设要求，加强与社会公众的沟通，健全公众意见采纳情况反馈机制，现将市司法局在《宁波市城市照明管理办法（草案）》审查过程中，公众意见征集和采纳情况说明如下：

一、公众参与过程

根据市政府2022年规章立法计划，市综合行政执法局于2022年8月完成起草并向市政府报送了《宁波市城市照明管理办法（修订草案送审稿）》，我局按照立法程序进行了审查。前期市司法局按照立法程序，及时将草案送审稿印发各地、各部门征求书面意见; 在局网站、立法征集系统、甬派、宁波法治微信公众号、立法志愿者微信群等公众平台向社会公开征求意见；分别召开了由市级有关部门、基层单位立法调研座谈会。根据征集到的各方意见，市司法局进行了法律分析和论证，采纳了合理化建议，并与市综合行政执法局以及有关部门协商一致后，修改形成了《宁波市城市照明管理办法（修订草案）》，并于2023年1月19日提请市政府第30次常务会议审议。

二、对《办法》修正草案的主要修改意见和处理情况

（一）建议资金在使用程序上简化

征集到的意见：有意见认为，建议第十一条第二款，“甬江、余姚江……的两侧堤岸”修改为“甬江、余姚江……的两侧”。

处理情况：未采纳。

分析认为：“两侧”的范围太广，在执行中容易引发歧义，《办法》没有吸收该观点。

（二）建议增加“河道两侧设置景观灯光不得影响河道行洪排涝。”

征集到的意见：有意见认为，增加“河道两侧设置景观灯光不得影响河道防洪排涝。建议在本次《办法》修订中予以规定。

处理情况：未采纳。

分析认为：防洪排涝按照防洪管理相关要求实施，对上位法规定不作重复表述。

（三）建议规定相关建设要求

征集到的意见：有意见认为，建议增加两款内容：“（一）道路路段人行横道功能照明要求：通过增设附加灯具或调整灯具类型等方式，使人行横道平均水平照度不得低于路段的1.5倍，并为人行横道上朝向来车方向提供垂直照度。（二）大型路口功能照明要求：通过单侧布置、交错布置、对称布置或另设附加照明灯方式，提高大型路口照度。”

处理情况：未采纳。

分析认为，道路照明技术标准应符合照明设计标准，相关内容已在国家标准《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2015）中予以详细规定。