镇海区司法局通过畅通受理渠道、规范调解流程、常态监督回访等方法,助力民营企业健康发展。2022年以来,依法审理涉及民营企业行政复议案件18件,调解率高达72.2%,居全省先列。
一是畅通涉企复议受理渠道。依托浙里复议平台、开通复议申请专线电话等方式,接受企业提前咨询和申请预约。在区矛调中心和基层司法所开设8个行政复议咨询受理点,采取繁简分流方式,重点对申请人认为具体行政行为有可能影响企业正常经营活动的,及时审查并决定是否停止执行具体行政行为。如,在镇海和谐服饰有限公司诉蛟川街道办事处一案中,企业通过线上预约提前上报材料,当天受理完成立案。2022年以来,累计受理涉及民营企业的行政复议申请19件,接受咨询30余次。
二是规范涉企复议调解流程。案件受理前,认真分析梳理适用调解的情形,采取释法说理、类案指引、情绪疏导等方式进行协商调解,就争议问题及时与行政执法机关沟通对接,将争议化解在初始阶段。案件受理后,根据案件情况,组织申请人和被申请人通过听证、现场调查、座谈会等方式,主动居中调解,促进双方当事人达成和解。如,在镇海某食品有限公司诉镇海区市场监督管理局一案中,通过调解,市场监督管理局降低罚款额度,企业撤回复议申请。
三是建立涉企复议回访机制。对历年以来涉及民营企业的行政复议决定书、意见书、建议书履行情况进行核查,形成监督闭环。定期对调解结案的涉及民营企业的行政复议案件进行回访调研,重点核查调解工作有无损害企业合法权益、企业合法诉求有无得到落实及回应等等。目前,对辖区内某超市、某食品生产商、餐饮店等企业进行了5次回访,企业对复议调解结果均表示满意。