今年以来，余姚市认真贯彻上级关于统筹行政检查计划工作的部署，以高质量推进中组部、中编办规范行政执法队伍人员编制管理试点为结合点，重点推进基层统筹行政检查工作。通过建强统筹主体，抓实监管对象，在计划、统筹、落地等环节着力破难题，全力打造基层执法监管新体系。

一是抓牢“属地统筹”这个主体，推动属地统筹一体化。充分发挥余姚市人员编制下沉优势，打通镇街各办线同执法队之间的协同链路，加快基层执法队伍融入基层治理体系。出台《关于进一步完善部门下沉行政执法人员管理及考核激励机制的实施意见（试行）》，建立健全行政检查计划统筹等属地任务牵引机制和“集中办公日”“月考月报”等管理机制，以“1+8”部门下沉人员作为联系所属部门与镇街的纽带，进一步强化乡镇街道“统、跨、合”能力。在余姚市下发的重点检查计划外，属地镇街按需制定镇街本级计划，镇街执法指挥室发挥分析研判作用。

二是抓实“监管对象”这个关键，推动计划检查两结合。结合重点对象监管风险。聚焦危化品、安全生产、交通运输、生态环境等重点领域和社会民生关切的热难点问题，制定市级计划检查任务清单，将清单分为必选项与参考项供镇街参考。结合中心工作提高效能。镇街执法指挥室在市级制定的计划检查任务清单基础上，根据镇街项目建设、房屋征收、旅游发展等中心工作需要，制定本级计划检查任务清单，以行政检查助力中心工作开展，以执法质效提升助力营商环境发展。反馈检查结果“强监管”。加强源头监管，执法指挥室分析评估检查发现的问题，及时调整下月的检查计划。市执法指挥中心及时拓展完善检查事项清单，完善综合施策、监管协作等机制，及时前镇街反馈的共性问题抄送至行业主管部门，进一步强化源头监管。

三是抓细“执行落地”这个环节，推动量质并举提能提效。突出标准化，在计划环节着力破解“标准多”问题。制定出台《余姚市统筹行政检查计划实施细则（试行）》等制度规范，着力破解“整合难”问题。突出制度化，在统筹环节着力破解“归集难”问题。定期召开各类统筹行政检查计划工作会议，强化各单位统筹行政检查计划思想意识，以实施主体、实施频次为主要内容，制定实施计划。统一监管标准，防止联合检查过程中的政出多门。以监管方式有机结合为出发点，探索非现场执法、简单检查事项委托等方法举措。突出规范化，在落地环节着力破解“监管难”问题。做实市、镇两级指挥体系建设，落实专人专岗开展线上监测，及时分析研判本级检查计划实施情况，对无计划检查、重复检查、分头上门检查等问题及时纠正。合理安排周执行任务，牢牢把握计划检查率、监管纠正率等重要指标，避免无计划检查，规范实施“综合查一次”，防止分头上门检查等情况的发生，有效提升行政检查质效。