宁波市人民政府

行政复议决定书

甬政复〔2023〕208号

申请人：李某平

被申请人：宁波市公安局交通警察局鄞州大队

申请人李某平不服被申请人宁波市公安局交通警察局鄞州大队2023年5月17日作出的编号为3302121461795471《公安交通管理简易程序处罚决定书》，于同日向本机关申请行政复议。本机关依法受理并进行了审理。本案现已审理终结。

申请人称：停车点附近有停车场，后因造房子被撤掉，小区内车辆多车位难找，停车通道比较宽，晚上停车后到早上七点前开走不会影响交通，且旁边停放车辆均没有贴牌，请求撤销处罚决定。

被申请人称：现场记录的视听资料清晰反映浙B***D3小型面包车停放于未施划停车泊位的公共道路上，且驾驶人不在现场，被申请人依法对申请人实施行政处罚，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。申请人的申辩理由依法不能成立。首先，机动车应当在规定地点停放，申请人在非停车场且没有停车标志、标线的道路上停放车辆，是对法律、法规规定的故意违反。其次，对于违法停车，非法定或非必要的合理性考虑，不能免于处罚，申请人提到的停车位难找等属于一般生产生活情形，不存在违法停车的紧迫性和必要性，不能成为免于处罚的理由。第三，本次违法行为发生前半年内，浙B***D3小型面包车及申请人在本省范围内有交通违法记录，本次违法行为不符合“一般违法首次警告”“轻微违法教育警告”，应予以处罚。综上，请求复议机关依法维持处罚决定。

经审理查明：2023年4月26日19时30分许，被申请人指派辅警发现牌号为浙B***D3小型面包车停放在本市鄞州区中兴路793弄（宁东家园附近）没有施划停车泊位的道路上，影响其他车辆和行人通行，且驾驶人不在现场，遂拍摄记录停车现场照片上报执勤民警。执勤民警经审核后将该信息录入公安交通违法处理系统。2023年5月17日，申请人作为车辆驾驶人自行通过网络平台接受处理。被申请人认定申请人不按规定停放车辆的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）第五十六条第一款规定，依据《道路交通安全法》第一百一十四条、《浙江省实施〈道路交通安全法〉办法》第七十六条第一款第三项等规定，适用简易程序作出编号3302121461795471《公安交通管理简易程序处罚决定书》，对申请人处以150元的罚款。申请人不服，向本机关申请行政复议。

另查明，一、中兴路793弄路段设有禁停标志，禁止机动车停放，且该路段因违停车辆堵塞交通已有群众多次报警。被申请人指派辅警本次配合从事信息采集车辆包括申请人在内共8辆。二、申请人本次违法行为发生前半年内在本市已有多次违法记录，本次违法已不属于公安交通管理部门“首违警告”调整范围。

以上事实有申请人提供的编号3302121461795471《公安交通管理简易程序处罚决定书》，身份证复印件；被申请人提供的编号3302121461795471《公安交通管理简易程序处罚决定书》，交通技术监控设备记录资料下载件，执法记录仪视频，违法路段照片8张，机动车、驾驶人交通违法记录查询件，违法短信告知件，非现场数据列表件、接警单2份、执勤报告等证据证明。

本机关认为：一、根据《道路交通安全法》第五条等规定，被申请人负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，有权就申请人违反道路交通安全法律法规的行为作出行政处罚。二、《道路交通安全法》第五十六条第一款规定，机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。《浙江省实施<道路交通安全法>办法》第七十六条第一款规定，机动车驾驶人有下列情形之一的，处一百五十元罚款:……（三）不按规定停放影响其他车辆和行人通行的；……。本案中，被申请人提供的视频资料、违法路段照片等证据证明，2023年4月26日19时30分许，申请人将浙B***D3小型面包车停放在设有禁停标志的道路上，且驾驶人不在现场，该行为客观上改变了该区域的道路通行条件，妨碍了其他车辆和行人通行。被申请人依据上述等法律法规规定，适用简易程序对申请人作出罚款150元的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。三、在规定地点停放车辆，是每一个机动车驾驶人的法定义务，也是保证道路交通安全有序的基本要求。老旧小区停车难确实客观存在，但不能因此成为违法停车的理由。涉案路段设有禁令标志，明令禁止停车。申请人以小区停车难等为由请求撤销处罚决定，本机关不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，决定如下：

维持被申请人宁波市公安局交通警察局鄞州大队2023年5月17日作出的编号为3302121461795471《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

申请人如不服本复议决定，可在收到本复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

  2023年6月6日