王某某与宁波市住房和城乡建设局政府信息公开纠纷案复议决定(甬政复〔2024〕335号)

来源:复议审理处 发布时间:2024-11-19 15:38 点击量: 

宁波市人民政府

行政复议决定书

甬政复〔2024〕335

 

申请人:王某某

被申请人:宁波市住房和城乡建设局

申请人王某某不服宁波市住房和城乡建设局作出的甬住建依复〔2024〕29号《政府信息公开申请答复书》(以下简称29号答复书,于2024年521日向本机关申请行政复议。本机关依法受理适用简易程序进行了审理,本案现已审理终结。

申请人称:申请人在线、邮寄方式向被申请人申请公开房地字第 号房屋他项权证及其权属审核、核准登记。根据市政府网站政府信息公开指南只有市住建局,没有市不动产登记中心申请人因此在线点击市住建局。(2008甬鄞民一初字第 号民事判决书载有市房产管理局于2007年12月6日颁发的权利人为吴某某的房地字第号的房屋他项权证且该证权属审核、公告、核准登记均是被申请人职责。依据《城市房屋权属登记管理办法》第三十四条的规定,证书由国务院建设行政主管部门统一监制市、县房地产行政主管部门颁发。但被申请人告知申请人到市不动产登记中心申请,29号答复书不符合规定,请求责令其重作。

被申请人称:29号答复书事实清楚,程序合法,适用法律正确,申请人的理由不能成立,请求维持29号答复书

经审理查明:2024年3月14日,被申请人签收申请人邮寄的《政府信息公开申请表》,申请人申请公开:《房地字第 号的(房屋他项权证)》的(一)受理登记申请、(二)权属审核、(三)公告、(四)核准登记颁发《房地字第 号的(房屋他项权证)》一份盖章与原件核对无异。信息指定提供方式为“纸“光盘”信息获取方式为“邮寄”。此前,申请人已于2024年3月11日通过网络提交内容相同的政府信息公开申请。2024年41日,被申请人向申请人作出29号答复书,载明:根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第七项的规定经审查您申请公开的信息属于不动产登记信息《不动产登记暂行条例》对该信息的获取有特别规定请依照《不动产登记暂行条例》的规定办理。从便民角度建议您向宁波市不动产登记中心申请查询……29号答复书202445日送达申请人不服,向本机关申请行政复议。

另查明,宁波市不动产登记中心系宁波市自然资源和规划局所属单位,承担市级自然资源和不动产登记档案管理工作,承办登记档案查询利用工作。

以上事实有申请人提供的身份证复印件、行政复议申请书、29号答复书、邮寄凭证等;被申请人提供的行政复议答复书、统一社会信用代码证、法定代表人证明、政府信息公开申请记录(表)、29号答复书、邮寄凭证等证据证明。

本机关认为:《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款规定,行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。根据该条例第三十六条第七项的规定,所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,行政机关告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。根据该条例第三十三条规定,行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复。根据《不动产登记暂行条例》(2019修订)第五条的规定,集体土地房屋等所有权建设用地使用权、抵押权等不动产权利依照本条例规定办理登记。第二十七条第一款规定,权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料,不动产登记机构应当提供。根据《不动产登记资料查询暂行办法》(2019修正)第二条的规定,不动产登记资料包括不动产登记簿等不动产登记结果;不动产登记原始资料,包括不动产登记申请书、权属来源、登记原因、不动产权籍调查成果等以及审核材料。根据该办法第七条的规定,查询不动产登记资料,应当在不动产所在地的市、县人民政府不动产登记机构进行。

本案申请人申请公开的信息系不动产登记资料根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,法律、法规对政府信息公开权限作出特别规定的,优先适用特别规定。《不动产登记暂行条例》对不动产登记资料查询作了专门规定。被申请人在法定期限内作出29号答复书,告知申请人依照《不动产登记暂行条例》的规定办理,符合法律规定。申请人请求责令被申请人重作缺乏事实和法律依据。鉴此,依照《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定,决定如下:

维持被申请人宁波市住房和城乡建设局作出的甬住建依复〔2024〕29号《政府信息公开申请答复书》。

申请人如不服本复议决定,可在收到本复议决定书之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。                      

                               

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