北仑围绕全面提升行政执法质效的目标，扎实开展行政检查计划统筹，确保检查计划实施，强化检查结果运用，最大限度减少多头检查、重复检查、随意检查造成的扰企扰民，推动形成“政府无事不扰”的最优营商环境，助力区域经济“高质量”发展。

一、聚焦破解“办法不够”难题，着力打造统筹机制，实现由“分散低效”向“集中高效”转变。一是强统筹，推进“年计划、月安排、周执行”任务牵引机制。区综合执法办、各监管部门和街道推进《宁波市统筹行政检查计划实施办法（试行）》有效落地，严格落实“年计划、月安排、周执行”工作机制，建立联席会议制度，常态化开展统筹行政检查计划工作，建立“有事必应、无事不扰”具体制度，切实避免检查扰企扰民。二是强监督，实施“日监测、周晾晒、月通报”绩效监督机制。充分发挥区综合执法办牵头抓总作用，围绕省综合评价指标体系考核要求，建立“日监测、周晾晒、月通报”督查机制。区综合行政执法指挥中心对省平台每日动态监测，形成督察问题列表，在工作联络群发布提醒；区执法办对各部门动态指标周情况进行晾晒，每月对完成情况进行通报。三是强数字支撑，创新“小模型、大平台、全数据”结果运用机制。建构“综合管一次”监管模型，不断优化和迭代升级，将行政检查归集到省“大综合一体化”执法监管数字应用平台，实现监管过程和结果数据及时归集，指挥中心加强大数据分析能力，提高数据效能。

二、聚焦破解“目标不精”难题，持续完善统筹方式，实现由“综合查一次”向“综合管一次”转变。一是实现合规指导全省领跑的“综合管一次”。依托自贸区法治保障中心，率先成立全省首家企业行政合规指导中心，强化“综合查一次”的结果运用，为存在问题的企业及时提供合规整改意见。中心成立以来，已累计为5家企业提供合规整改，有效帮助企业提升合规管理意识，助推辖区内企业高质量发展。二是实现“简案快办”式的“综合管一次”。出台《北仑区简单事项委托检查工作方案（试行）》，对简单事项精减查，打造行政检查领域“简案快办”式的执法机制。全面梳理高频检查事项，聚焦基层治理中常见多发、简单易操作的行政检查事项，形成简单检查事项清单。在法律适当前提下，厘清委托责任，以跨部门委托检查方式提高行政执法检查效率。2023年以“简案快办”的方式共办理案件146起。三是实现信用监管分级提效的“综合管一次”。充分发挥结果运用“风向标”作用,参照信用建设体系，对影响范围大的首批142家区内“龙腾”企业，采取分级分类监管，即实行“连续两个季度检查合格，升级为半年一检；连续两个半年检查合格，升级为一年一检”的动态监管模式，持续引导企业有序规范经营，实现行政执法效能最大化、对企业生产经营活动影响最小化、为民服务效益最优化。

三、聚焦破解“成效不彰”难题，充分运用统筹成果，实现由“机械式落实”向“增值化体验”的转变。一是坚持强针对检查，统筹“无事不扰”与“无处不在”，切实提升问题检出力。牢固树立“无事不扰”的服务理念，提升数字化规范化监管水平，对诚信守法企业“无事不扰“，对违法失信企业“无处不在”。如北仑环保分局在全省率先开发上线“环保码”、“环保云、“绿岛在线”等六大应用场景，构建天空地海一体化监测网络，实现核心业务数字化场景实现全覆盖，以数字赋能提高监管的精准性和有效性。二是坚持严格规范执法，统筹“免罚轻罚”与“顶格处罚”，切实提升处罚震慑力。一方面，积极贯彻宽严相济政策，建立健全涉企案件审慎办理机制，倡导“首次不罚”“轻微免罚”，给市场主体提供“容错空间”。2023年以来，“免罚轻罚”案件28起，减少非必要行政处罚15万余元。另一方面，重点打击在食品安全、自然资源、安全生产、教育培训等关系群众切身利益领域的违法行为，加大执法力度，形成震慑。三是坚持强效果感知，统筹“专项行动”与“长效常态”，切实提升执法增值力。截至2023年底，北仑累计实有市场经营主体18.12万家，同比增长3.14%，全年新增市场经营主体1.96万家，市场主体庞大，新兴经济体繁荣，监管任务重。一方面，围绕群众关切和“急难愁盼”集中的领域，开展重点查、专项查。另一方面，围绕“统筹”主题，创新检查方式、监管模式，建立长效长态监管机制，提升执法增值力，从而撬动整体政府监管效能。