今年来,海曙区司法局进一步健全法律顾问体系,统筹辖区内法律服务资源,以队伍建设、效能发挥为抓手,实质发挥法律顾问作用,护航农村集体“三资”管理。
一是“检验式”选用,推动服务“高效化”。在专业过硬的基础上,综合考量实践经验、职业道德、服务质量等方面因素,把牢法律顾问选聘关,今年新选用法律顾问8人。搭建全天候线上沟通平台,为农村“三资”事项提供更专业、便捷的咨询服务。引导村社共同参与法律顾问工作年度考评,当前考评满意率为100%。结合村内意见,对23个村的优秀法律顾问予以表彰,对28个村的律顾问进行更换,奖惩联动提升服务质量。
二是“前瞻性”防范,推动审查“制度化”。以司法所牵头、法律顾问授课的方式,结合案例剖析“三资”管理常见法律隐患,开展系列讲座20余场,帮助提高“三资”管理审查意识。明确“三资”合同合法性审查操作流程与审批权限,如洞桥司法所协助出台洞桥镇村社合同合法性审查实施方案,实行三级审查制度,明确法律顾问开展法律审查并出具意见书作为合同附件后,方可由集体“三资”服务中心开展备案审查,源头遏制不合规、不合法合同。
三是“全过程”参与,推动管理“规范化”。针对工程发包、保洁服务、房屋租赁等常见事项,制作规范化统一合同模板13份,未有统一模板的,由法律顾问协助起草并审核。定期梳理过往合同,重点关注疑似超长期租赁、显失公平、标的物及权责不清晰等问题合同。依法代理诉讼,解决私占集体资产资源、低价承包、承包费拖欠等疑难问题。