宁海县坚持“管住风险、无事不扰”原则,切实加强行政检查计划统筹,以计划统筹后的“督”为切口,构建多元协同立体监督体系,推进“执法监督+”工作模式,进一步提升行政执法质效。
一是聚焦监督力量+,构建多主体协同监督格局。强化执法部门内部自我监督与司法行政部门专项监督协同,形成监督合力。充分发挥县指导办统筹督导作用,深化“年计划、月安排、周执行”机制提升检查统筹能力。建立“1+18+N”联络模式,将监督延伸至18个乡镇,配强网格监督员,利用基层贴近优势开展常态化执法走访、排查。深化社会监督,邀请“两代表一委员”、行业协会、企业代表等担任特邀监督员,现场跟踪监督执法,反馈问题;聘请资深律师、专家组建智囊团,通过座谈研讨解决执法堵点难点,实现从“单向监督”到“多元互动”转变。
二是聚焦监督环节+,打造各阶段全面覆盖闭环。梳理执法风险点,加强事前预警,提升前瞻性与精准度,源头避免不规范、无计划、标准打架等检查。加强企业合规指引,通过预约指导、行业座谈倾听企业心声,变“政府端菜”为“企业点菜”。依托执法监督联络站进行伴随式监督与业务指导。创新“党建+执法”,汇聚网格党员力量,重点监督规范执法、减少扰企。发现问题后,司法行政部门及时下发监督通知书限时整改反馈,形成工作闭环。对市场主体进行回访收集意见,总结推广典型案例发挥示范作用。
三是聚焦监督形式+,夯实立体化协调监督体系。实施“伴随式监督”,在涉企检查时主动邀请特邀监督员、网格员、律师等全程参与,遵循“伴随不干扰、建议不干预、解决不逾矩”原则,现场发现问题并提出建议。开发“码上监督”小程序,与企业群众投诉渠道贯通,对涉企检查实行“事前备案、事中登记、事后评价”全流程线上监督。整合32个涉企部门资源打造“企服通”服务平台,构建“政务+企服”一站式机构,精准匹配送达政策。创新设立“民商法治诊所”,打造15分钟公共法律服务圈,围绕企业高频涉法需求提供“一类事”集成服务。