今年以来，余姚市司法局以“程序+标准+监督”为抓手，联合市场监督管理局创新构建合法性审查与公平审查“两审”衔接制度，推动制度优势转化为治理效能，为县域经济高质量发展提供法治保障。

流程再造，前置关口防风险。出台《关于建立合法性审查与公平竞争审查“两审”衔接联动机制的通知》，对涉及市场主体经济活动的规范性文件、重大行政决策、行政协议等，要求起草单位在提请合法性审查时同步提交公平竞争审查表及书面结论，未提供的，一律退回补充完善，确保审查程序“不漏项、不缺位”。今年以来，累计退回补充材料5件，推动修改完善政策文件42份。

联动发力，统一标准破壁垒。建立“两审”标准互通机制，与市场监管局定期同步最新法律法规和上级规范、更新审查标准、公布典型案例，指导各部门明确市场准入、商品流通、生产经营等审查要点，帮助理解“歧视性条款”“地方保护”等疑难点，实现审查标准“一单清”。创新“会商+专家论证”模式，组织法律顾问、行业专家开展联合研判，累计解决政策文件中隐性壁垒问题29个。例如，在审查某招商引资合作项目时，发现“优先采购本地企业产品或服务”条款可能含地域限制，影响市场公平，经会商后直接建议删除，保障合作顺利开展又符合竞争原则。

强化监督，推动审查常态长效。将公平竞争审查落实情况纳入法治政府建设考核，联合市监开展专项督查，重点检查“应审未审”“审而未改”等问题，今年已提示整改典型案例3起，废止妨碍公平竞争文件66件，修订完善16件。创新“培训+宣传”双轮驱动，组织“法治大讲堂”等各种形式培训5场，培训审查人员180人次，通过“以案释法”解读典型案例，推动形成“审查必查竞争、出台必问合规”的工作共识。