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宁海县聚力规范第三方环保服务机构打造“管家式”生态环境增值化服务

来源:市司法局 发布时间:2025-06-04 17:56 点击量: 

宁海县聚焦环保领域第三方环保服务机构收费不规范、服务不到位、监管难覆盖等问题,打出建体系、促规范、强服务组合拳,全方位深化生态环境领域增值化服务改革。近年来,宁海县实现国家级生态示范区、国家生态县等生态环境创建“大满贯”,创成首批省三星级无废城市。2024年以五大指数均为A+的成绩,名列“两山”发展百强县第一位。

一是源头把控,建强机制“护长远”。成立专项工作组,编制《涉企第三方服务机构损害营商环境问题专项治理工作方案》,重点针对服务机构资质、服务规范性、服务质量等内容进行深入排查,开展调研评估,有效规范管理夯实基础。发布《一般工业固废收运单位建设指导要求》《生态环境服务企业告知书》等文件,规范服务机构准入条件、建设要求。印发《生态环境领域行政处罚案件办理工作办法》,统一服务机构建设标准和政府监管流程,杜绝违规行为。针对第三方环保服务机构中的环保管家,出台《宁海县环保管家管理办法》(试行),明确环保管家准入门槛、职责义务、日常巡查工作纪律等,建立健全管理考核制度,从日常工作量、辅助执法和巡查情况等方面开展综合性评价,评价结果实行统一排名制,作为下一年度采购参考依据。

二是综合施策,规范市场“立当下”。开展跨部门联合执法,对第三方环保服务机构的资质资格、检测数据、服务质量等进行全方位动态监管,对涉嫌在生态环境服务中弄虚作假且情节严重的第三方环保服务机构进行处罚。针对环评审批服务效率低、数据监测不专业等服务落后问题,指导服务机构厘清部门审批要求、优化报批流程,平均缩减服务周期30%以上。组织行业专家开展能力检测,集中约谈存在问题的15家机构,点对点整改污染分析不到位、污染防治不规范等现象。定期对第三方环保服务机构中的环评机构开展星级评定,量化服务效果,实行差异化监管。根据星级评定结果,优先推荐三星(优秀)以上机构参与重点项目,推荐二星(良好)以上机构列入“宁波市网上中介超市”生态环境窗口名单,约谈整改无星机构,整改完成前不受理其工作联系单,倒逼环评服务机构积极整改。

三是靠前服务,创新模式“谋未来”。打造“环保管家”第三方服务模式,通过政府购买服务,协助企业完成环保检查、业务培训、问题整改等工作。首创“项目预审专员”制度,选任第三方专家,形成预审专家库,设置智慧评审,提供预审、评审、验收等多项可自选的增值服务。推进“区域环评+环境标准”改革,分级推广备案制、豁免制环评,实行审批“应免尽免”,项目审批用时压减80%,缩短开工时间近30%,为建设单位节约环评费用50%以上。搭建“生态环境议事厅”,推广“群众建议、部门提议、社会审议、政府决议”的会诊模式,联合政企相关部门,提供环保方案,提升企业污染排放合规化水平。