江北区围绕餐饮业经营主体全生命周期面临的难点、痛点、堵点,聚焦行业全生命周期和产业全链条,打造“餐饮小掌柜”线上服务平台,实现线上线下、共性个性服务集成供给,稳步推进餐饮经营“一类事”增值化服务改革,为健全“高效办成一件事”、推进政务服务增值化改革、持续优化营商环境提供改革范本。
一是入市辅导,助力开业无碍。系统梳理营业执照、食品经营许可等8个审批事项,推行“在线联办”模式,申请材料精简60%,办理时限压缩70%,实现餐饮准入准营“一次办成”。统筹市场监管、税务、综合执法、人社等18个政府部门和水电气网等公共资源,实现服务供给主体从单一拓展到多元,推动有效市场和有为政府良性结合。针对餐饮经营主体在获取政策、场地、资金等要素时,线上频登录、线下多处跑等难题,通过平台的“我要预约服务”“我要装修辅导”等模块,便于企业“一键”自查和预约办理。
二是开市赋能,助力拓市无虑。建立“综合查一次”清单,将消防安全、食品安全等36项监管事项整合为一次性联合检查。推行“驾照式积分”监管制度,对75户轻微违规主体实施“首违不罚”,累计减免罚款352万元。强化数据归集,结合年报、投诉举报、行政处罚等监管数据,精准描绘企业画像,靶向匹配监管频次和力度,检查总量同比减少21%。积极打造“市监共富”服务品牌,搭建“信贷超市”数字化融资平台,累计帮助全区406家餐饮经营主体获得信用贷款超5800万元。汇集零工市场、保险等15家社会力量,为餐饮经营主体提供人员招聘、宣传推广等增值服务。利用数智“空间平台”,发布临街店面招租、转让信息,帮助餐饮业主快速找到所需店铺。
三是退市帮扶,助力停业无忧。搭建信息交流平台,允许部分商圈经营主体先行先试,发布店铺招租、设备转让信息,推动各类闲置资源便捷高效配置。针对退市引发的各类潜在纠纷,通过商业综合体运营方、街道网格员等源头力量做好风险排摸,预防在前、调解优先。大力推动注销便利化改革,联合税务部门,一网通办税务清税、注销,实施行业证照快速联合注销机制,实现“普通注销简化办、特殊注销灵活办、非正常户注销强制办、证照注销联合办”的注销新模式,让退市经营主体能够轻松重装上阵。