2025年以来，针对市场监管领域职业索赔群体扰乱市场秩序、挤占行政与司法资源等突出问题，海曙区司法局主动作为，系统构建“联合甄别、高效处置、闭环提升”全链条职业索赔治理新模式。

一是联合构建甄别闭环，力保复议诉讼“零发生”。会同市监、法院等七部门联合出台《关于优化营商法治环境依法规范市场监管领域举报投诉处置的暂行规定》，明确列举九类可认定为“非消费需要”的情形，如购买频次明显超出合理范围、反复以标签标识等不影响质量的问题索赔、在不同地区被列入行为异常名录等。对初步认定非生活消费投诉而不予受理的案件，创新设立“申辩复核”程序，投诉人可补充正常消费证据后重新提出，既遏制了恶意投诉，又保障了真实消费者的权益；对不服认定并提起复议诉讼的，由复议机关、人民法院依法实质审查，进一步从程序上阻断滥诉滥议。

二是建立类案快办机制，实现审查效能“加速度”。针对职业索赔案件“高频次、模板化、滥用程序权利”等特点，建立“筛查识别、要素审查、高效处置”类案快办机制。以大数据筛查为先导，通过12315平台、浙里复议平台及行为异常名录高效精准识别职业索赔申请人，明确以消费者身份、真实消费需求、维权频次等为核心的实质审查标准，辅以“流程规范化+文书标准化”双重程序保障，实现案件快速识别、高效办理与依法驳回。如，在苏某某食品标签投诉案中，经平台数据筛查发现其四年间累计投诉举报超千次，且主要内容为食品成分配料，非真实消费者身份，复议机构依法驳回复议申请，高效维护了执法秩序。

三是强化数据协同共享，推动执法规范“稳提升”。着力构建跨部门协同治理体系，推动市场监管、公安、法院、检察院、司法、信访等多部门信息共享与职能衔接。充分发挥复议监督功能，围绕市场监管领域复议案件中反映的调查取证不足、文书制作不规范、法律理解偏差等共性问题，精准制发行政复议意见书2份，提出“惩教结合、完善机制、加强协同”等系统性整改建议5项，推动实现“办理一案、规范一片”。通过“意见-整改-反馈”闭环机制，有效指导执法部门健全内部案审机制、增强程序规范意识，稳步推动从“事后纠错”到“源头治理”转变，以复议监督实效促执法规范，助力法治化营商环境持续优化。