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宁波梅山海事处创新“四个一”法治服务 工作机制 压实涉水工程安全生产主体责任

来源:宁波市司法局  发布时间:2026-05-06 15:56 点击量: 

为有效延伸法治服务前置引导作用,督促水工项目部全面压实安全生产主体责任,宁波梅山海事处创新构建“四个一”法制服务工作机制,以法为引、以导促规、以管促治,通过执法与普法深度融合,引导企业进一步增强合规经营意识,持续提升水上施工安全与规范管理水平。

一是开展一次上门合规体检,精准排查安全风险。该处组织业务骨干赴六横大桥二期五工区项目部开展全方位合规“体检”。对照《宁波海事局督促涉水工程落实安全生产主体责任现场检查指导手册(1.0版)》等,重点核查项目部安全生产责任制、通航安全保障、船舶准入清退、人员双备案、恶劣天气叫应、隐患排查治理等制度执行情况,精准识别风险隐患并提出整改建议,推动企业补短板、堵漏洞、强弱项。

二是送达一份合规经营建议书,把脉开方对症下药。该处结合近期执法检查与行政处罚情况,针对六横大桥二期五工区船舶标识不规范、无线电使用违规、污染物排放记录不完整、船员履职不到位等突出问题,总结梳理项目部管理风险点及相关不规范情形,个性化定制合规经营建议书。结合《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规要求,指出潜在风险、明晰法律红线、管理重点和问题处置流程,督促企业健全责任体系、严格船舶准入、强化过程管控、落实闭环整改,从源头防范同类问题重复发生。

三是开办一场专题法制课堂,以案释法精准普法。聚焦施工一线实际需求,开展专题法制宣讲与业务授课,结合辖区水工船舶典型行政处罚案例,重点讲解船舶防污染、船名标识、船员履职、无线电通信、值班值守等高频风险点,同步解读建设单位、施工单位、航运公司安全职责,明确施工水域管控、船舶安全防控、人员作业规范、隐患处置标准,推动管理人员、船长、船员知法、懂法、守法,切实把安全生产主体责任落实到岗、到人。

四是签订一份结对帮扶协议,靠前指导全程防控。建立“1+1+1”结对帮扶机制,选派1名资深法规员、1名业务骨干与1名水工项目部安全生产责任人签订结对帮扶协议,开展全过程法治服务与业务指导。法制联络员为施工单位、航运企业提供法规解读、风险提示等,及时回应法律咨询需求,开展普法宣贯与合规经营指导。业务联络员聚焦施工船舶管理、现场作业规范等关键环节,提供海事业务专业化指导,以法治服务+业务帮扶双重保障机制,督促水工项目部切实压实安全生产主体责任,进一步提升项目施工运营规范化水平。