宁波市通过流程再造、资源整合与社会共治,大胆探索体制机制创新,构建“一套快速机制、两大保护平台、三支专业队伍”为核心的“1+2+3”知识产权行政裁决工作体系,有效破解当前知识产权纠纷面临的“取证难、周期长、成本高”等普遍性难题。2025年全市线下受理专利行政裁决案件198起,案件平均办理周期压缩至42天,案件办理速度领跑全国。
一是畅通“一套快速机制”,实现纠纷化解全面提速。依托“浙江知识产权在线”平台,实现90%以上的案件线上快速提交办理。出台《宁波市专利侵权纠纷行政裁决若干事项工作指引》,依法全面推行“简案快办”,将事实清楚的外观设计专利侵权案件办理时间压缩到20个工作日。创新“行政调解+司法确认”机制,有效破解行政调解协议约束力不足的难题,目前已成功完成行政调解后司法确认15件,真正实现“案结事了”。
二是搭建“两大保护平台”,激活行业互助内生动力。设立维权互助基金,为中小企业维权提供资金支持,帮助降低维权成本。截至目前,已累计帮助45家企业支付律师费、鉴定费、审理费等费用37万余元。组建宁波市知识产权保护联盟,汇聚龙头企业、科研院所及服务机构,帮助联盟成员开展专题培训、专业互助,努力提升企业维权意识和能力。目前,已指导有66家企业正确应对知识产权纠纷,并通过行政裁决途径获得高效救济,形成了“行业自律、互助共赢”的良好生态。
三是打造“三支专业队伍”,筑牢裁决公信力基石。推动执法力量下沉,配强基层执法力量,通过系统培训、挂职锻炼等方式,着重培养基层执法人员独立办案能力,打造基层执法主力军。组建三级联动专业队,实施“市局—区县局—基层所”三级联动办案机制,形成市、县、乡相互协作、优势互补的执法模式,近三年来共高效办理案件150余起,相关行政诉讼案件实现零败诉。遴选38名相关专业人员组成技术调查官智囊团,重点在新材料、智能制造等复杂技术案件审理中提供专业技术支持,确保技术事实认定的准确性和裁决的公信力,其中1起案例入选全国2025年度行政保护典型案例。