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北仑区构建“全程控险”工作机制 助推行政争议源头化解

来源:市司法局  发布时间:2025-12-30 17:16 点击量: 

北仑区立足法治宁波建设全局,一体谋划、协同推进行政争议化解与行政复议、应诉工作,切实履行复议为民、应诉尽责的法定职责,系统构建“风险预判+领办化解+攻坚问效”的“全程控险”工作机制,努力将行政争议化解在基层,以法治方式助推区域治理效能提升。

一是建立系统防控机制,前移风险预警关口。区委依法治区办实施常态化风险排查,督促行政机关在作出重大或敏感行政行为前开展败诉败议风险评估并主动备案。对行政争议高发、败诉败议较多的单位,及时发送警示单督促整改。推动法院、复议机构与涉案单位开展形势分析,围绕高频问题专题研判,助推重点领域专项整治。强化“专业支撑+规范留痕+公正见证”,推动法律顾问提前介入关键环节,规范执法全过程记录,在强制拆除等矛盾集中领域引入公证监督,从源头压缩行政瑕疵,提升行政行为合法性与规范性。

二是创新多元化解举措,提升争议处置效能。明确案涉单位主体责任,对高风险败诉败议案件进行精准“画像”,从争议焦点、化解难点、突破路径等方面深入剖析,制定个性化化解方案,明确责任、时限与路径,实现闭环管理。整合行政调解、人民调解、行业专业调解等资源,构建优势互补、协调联动的多元调解网络。对重大复杂疑难案件,由区委依法治区办提请区领导召集专题会商,组织司法局、法院、信访及涉事单位共同研判评估法律风险、社会稳定风险及化解方案。

三是完善长效治理机制,巩固争议化解成果。严格执行败诉败议案件“一案一剖析、一案一整改”,要求案涉单位在7个工作日内提交专项剖析报告,深入挖掘败诉败议的根源,明确问题性质与责任环节,配套实施“清单式管理、对账式销号”,确保整改到位。探索建立“判后衔接、主动履职、全程督办”的行政赔偿工作机制,对生效判决确认违法的案件形成“确认—启动—协商—反馈”闭环。建立赔偿案件复盘机制,针对性规范行政行为,“一案多败”发生率下降92%。将典型败诉复议案例深度融入执法培训,开展专题培训5场,编印发放案例汇编5000册,通过定期发布与剖析案例,以案释法,持续提升执法人员法治能力,从思想与操作前端规范执法行为,巩固“全程控险”机制成效。