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慈溪市司法局创新医法共建机制探索卫生健康法治实践新路径

来源:慈溪市司法局  发布时间:2025-12-02 14:59 点击量: 

今年以来,慈溪市司法局着眼风险防控前端化、法律服务场景化、纠纷化解高效化,联合市卫健局布局“慈法仁医‘典’亮健康”医法共建工程,探索卫生健康法治实践新路径。10月,相关经验在全国卫生健康领域法治重点城市建设工作推进会上交流分享,获得各方高度肯定。

一、立柱架梁,筑牢医法共建的制度根基。加强跨部门协同治理,将司法行政与医疗卫生系统深度融合,聚焦行政决策、医疗业务、信访处置等关键环节,共梳理制度227份,固化行政管理类流程11项、医疗业务类流程38项,形成可复制的工作指引。建立“半年度例会+急事即议”的协同机制,遇到紧急复杂纠纷立即启动急事即议程序,实现信息共享与问题共治。通过对近三年信访件的全量分析,将典型案例以预警方式进行发布,推动个案管理转化为类案规范。针对民营医疗机构医疗质量安全监管问题,印发《慈溪市民营医疗机构监督管理实施意见(试行)》,明确事前决策、事中指导、事后监管责任,形成监管闭环。今年以来,累计约谈民营医疗机构6次,发出书面警示6份,立案查处违法违规行为33起。

二、织网落地,构建医法共建的服务阵地。系统布局实体阵地,构建覆盖全市医疗机构的医法共建网络,在市人民医院建成首个卫生健康法治实践站,并在7家市级公立医院、16家乡镇卫生院和2家民营医院同步推进站点建设。创新做优“法治门诊”,由28名律师、调解员、鉴定员等组成专家团队轮流“坐诊”;指导医疗机构在诊疗一体机中嵌入“数字法治”功能,导入相关法律法规,推动法律服务直达一线。在骨伤科、外科等重点科室开展“黑律师”“司法黄牛”专项整治,通过张贴警示海报、签订承诺书,引导纠纷化解回归理性。截至目前,全市已“典”亮站点6个,开展坐诊22次,接待法律咨询100余人次,调解医患纠纷6起。

三、育才赋能,激发医法共建的内生动力。探索实施卫生健康“法律明白人”培育项目,从党支部或科室精选69名中青年业务骨干,赋予其法规速通、风险预警、纠纷初调等职责,形成“身边人管身边事”的法治微循环,构成医院法治监督网络的“神经末梢”。将法治监督深度嵌入医院行政查房流程,试点推行“法治查房”,年内邀请12名“法治门诊”团队专家参与10期查房,显著提高医护人员及法律顾问对医疗风险与合规流程的认知。构建“基础通识+专业模块+实战技能”的常态化培训体系,首创学法积分制,将学法成效与职称评聘、评优评先等个人发展紧密挂钩,激发学法用法的内生动力,累计开展法治培训56班次,参训人员超2万人次,实现参学率与合格率双100%。