今年以来，慈溪市司法局紧扣县乡合法性审查质效提升改革目标，积极探索构建“源头防控、跨域协同、长效保障”的多跨联动监管机制，推动行政合法性审查从“单点审核”向“系统治理”深度转型，为法治慈溪建设提供有力支撑。

一是源头防控赋能，构建全链条闭环监管

健全“4+X”涉法事项分类甄别机制，全面实行“逢文必筛”，在事项启动环节统一开展类别判定和审查必要性筛查，未经初筛认定一律不得进入办文程序，筑牢合法性审查“第一道防线”。创新合同事项统一赋码监管，依托合同登记管理系统，为通过法审的合同分配唯一“数字标识”，实现“一个端口取号、全量合同归集”。强化赋码结果刚性应用，将“用印”“支付”等关键环节与赋码状态深度绑定，严格执行“见码准入、验码准付”，坚决守住“未赋码合同不盖章、不签约、不支付”的制度底线。截至目前，全市累计完成合同赋码750余件，财务阶段联动把关100余件，未赋码合同退回止付20件，“应审未审”现象得到有效遏制。

二是跨域协同聚力，激活多维度联动效能

打破部门壁垒与层级界限，构建“横向联动、纵向贯通”的多元共治体系。横向协同上，联合财政、住建、交通、水利等行业主管部门，以市镇两级公共资源交易平台为依托，对进场项目合同开展嵌入式把关，未履行法审程序的事项暂缓发布交易公告，通过后端管控倒逼前端审查规范落实。纵向衔接上，建立起草、审查、办公、财务等机构全流程闭环式制约体系，对未附具分类判定意见或合法性审查意见的行政事项，实行流程“熔断”并退回补正，形成“全员把关、层层阻断”的责任链条。深化市镇村三级审查贯通，推动合同编号向村级延伸，目前，已有50余个村（社区）主动纳入赋码联管范围，村级小微权力运行实现“有源可溯、风险可控”。

三是强基固本增效，夯实长效化实施根基

强化审查力量支撑，持续壮大专业化法治审查服务队伍，市镇两级累计任命法治审查员65名，聘用村（社区）法律顾问100余名，“法律顾问+法审员”的审查骨干梯队基本成型，审查响应能力显著提升。建立“双查联动”事后监管机制，开展常态网络巡查，规范公文全量上网发布，实行发文清单定期报备，通过抽查比对动态排查漏审漏管事项；坚持长效实地倒查，将合法性审查纳入法治督察重点内容，聚焦重大项目、招商引资等风险高发领域，以财务台账、复议诉讼案件等为突破口，结合数字化应用载体开展精准核查，拧紧责任链条。今年已对8家单位完成首轮督察，推动整改问题23个，审查机制更加规范，主体责任全面压实。